最近，达州市教育局通报了一宗典型的校外培训治理案例。在这一事件中，接到民众举报后，于7月26日，通川区白塔路99号一家新快捷酒店楼上被发现存在违规的校外培训活动。通川区教育局工作组立即前往现场进行核查和处理。经过核实，发现李某在这里租用民房进行学科类培训活动。工作组当即向该机构下发了《行政执法告知书》，责令其立即停止教育教学活动，撤除教学设备，疏散学生，清退费用，妥善处理后续事宜。这一案例反映了通川区在推进校外培训常态化治理方面所取得的成就。
为全面贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《双减意见》），通川区实施了一项名为“144战略”的计划，其中包括四个关键方面：一，党委政府高度重视；二，理顺四项工作机制；三，创新推出四大举措。通过这一系列措施，通川区持续深入整顿校外培训市场环境，规范培训机构的办学行为，推动校外培训机构的多部门长效治理机制建设，完善中小学生校外培训机构的管理服务平台，旨在推动校外培训机构的制度化和规范化管理，防止校外培训的不规范发展。
党委政府高度重视
自《双减》政策实施以来，通川区委区政府高度重视，坚定决心打击和整治“校外隐形变异培训”行为。区委常委会和区政府常务会都进行了专题研究和部署，多次组织相关部门召开专题会议，详细分解工作任务，全面贯彻中央各项政策措施，强化区级各部门和各乡镇（街道）委的“属地+行业”责任，严密防范地下培训行为。
理顺四项工作机制
通川区建立了完善的校外培训整治机制，分别在区级、教育系统、教育局以及教育局机关层面落实责任。这些措施包括：
区级层面：成立了由区委区政府分管领导担任组长、区级相关部门和乡镇街道分管领导担任成员的“双规范双减”专项工作组，以有力推动校外培训机构的“双减”工作。
教育系统层面：建立了“通川区校外培训机构‘双减’工作包片责任制”，确保辖区中小学校对校外培训的治理负有包片责任，积极协助各乡镇（街道）委展开排查整治工作。
教育局层面：通川区在全市率先设立了“校外培训监管股”，明确了工作任务，负责监督管理校外培训机构。
教育局机关层面：局机关成立了“区教育局校外培训机构集中治理工作专班”，并制定了“校外培训机构治理工作应急处置预案”，明确了责任领导和各股室的工作职责。
创新推出四大抓手
通川区在校外培训治理工作中，充分发挥了领导的指导作用，通过“属地+行业”责任制、学校源头治理、部门联动和宣传引导等创新工作机制，加强了对校外培训的治理。
推进“属地+行业”责任制度的贯彻：通过区委政府的领导，确保区级部门和各乡镇（街道）委划分了“属地+行业”责任，利用社区“网格化”治理，履行好社区（村庄）排查责任以及相关行业部门的主体责任，确保信息畅通，协力打击校外隐形变异培训。
推行“以点带面”的辖区学校源头治理：以区实验小学为试点，向全区中小学校推广“属地招生辖区包片治理地下隐形变异培训”的责任制度。通过定期统计和报送学校学生参加校外培训情况，以及排查学校周边的隐形变异培训机构，从源头上治理了校外隐形变异培训，确保地下培训无处可藏。这一经验已在全市推广。
发挥部门协同作用实施联合执法：对于由属地乡镇（街道）委和辖区学校排查出的隐形变异培训机构（个人）进行“吹哨报到”后，如果这些机构仍不听劝阻，继续违规培训，通川区联动相关区级部门进行联合执法。这些部门将对责任机构（个人）提出严肃警告，下发《行政执法告知书》，强制关闭违规培训活动，清退费用，拆除广告招牌等。如果情节严重，将相关责任人列为失信名单或吊销其教师资格证。如果涉及违法犯罪行为，将依法移送司法机关处理。
持续加强宣传引导：通过多种媒体平台，通川区解读国家“双减”政策，公布黑白名单，曝光典型案例等，以扩大社会的了解度。同时，积极推动辖区中小学校的宣传引导责任，签署“双减”承诺书，引导学生和家长理性选择合规的培训机构，主动预防风险。
校外培训治理成效显著
“双减”政策实施以来，通过一系列整治行动，通川区取得了显著的成效。
在2021年，在区委区政府坚强的领导下，通川区联动各乡镇街道委和区级相关部门，共同展开了校外培训机构的大排查和大整治行动。共检查了101家无证、无照的非法机构，通过多部门的联合执法，强制关闭了89家，有12家自行关停，关闭率达到100%。在2022年，根据上级部署，通川区进行了寒假“双减”专项督查、校外培训治理的“回头看”、校外培训治理的攻坚行动以及暑期专项行动，共整治了14家非法机构，查处了2家“假注销、真运营”的机构，并规范了5份培训材料。从2023年开始，通川区通过线索举报，查处了19起隐形变异培训案例，并在媒体平台上公开曝光了10个典型案例。三年来，共查处了134家校外隐形变异培训机构，下发了134份《行政执法告知书》，共清退了200多万元的学费。
在2021年10月26日，《通川区四措并举推进校外培训机构治理》被省教育厅认定为“双减”政策的典型经验，被推广到全省各地。同时，该经验也被省委办公厅专报刊发，通川区的多个治理典型案例在省市范围内得到采纳和推广。（刘华川）
