为进一步提升办案效率,简阳市人民法院采取一系列措施力争缩短纠纷在院时间和案件审理时间,满足人民群众在每一个案件中感受到公平正义的期待。
增强实质解纷,减少诉前调解用时
重构先调机制,确保快立、快调。在立案庭集中组建“诉前调解”团队,将原由各人民法庭自行立案、自行委派、自行管理的先调案件归口由立案庭统一立案、统一管理,并将先调阶段平均用时纳入对立案庭的考核指标,倒逼立案庭每天对调解已达20天的案件进行督办,对不具备调解基础的纠纷做到当天立案、当天分案,诉前调解用时缩短至19.13天。
强化调诉衔接,确保真调、快转。健全特邀调解经费管理办法,推行“以调解成功为主,以程序事务为辅”的双重计费标准,提高调解成功经费标准,激励特邀调解员的工作积极性,诉前调解成功率达25.27%,新收案件数量下降超过10%。
增强机制创新,减少案件审理用时
一是强化数据流转优势,提升事务性工作效率。推行全流程无纸化办案,依托诉讼档案数字化、编目智能化,实现让数据流转替代人工跑路。设立分案到人规则,立案后分案时间缩短3天;成立集中送达团队,电子送达率超过75%,送达平均用时缩短至2.89天;基于电子卷宗共享功能,庭前准备时长缩短至19天。二是强化知识管理支持,提升裁判性工作效率。成立12个专业化审判团队,收集整理指导性和参考性案例,总结提炼裁判规则509条并上传“简讼”知识管理系统,加强审判经验传承推广;建立由民商事条线院庭长、资深法官组成的简案快速评议小组,及时为法官办案提供咨询意见109件次,小额诉讼程序适用率达40.12%;实行繁案“三图”审判方法,通过填制案件事实图、审理思路图、争点分析图,全方位、可视化呈现裁判思路、案件证据、争点分析逻辑,强化法官的裁判思维方式,开庭后裁判前的研究时间缩短7.8天,平均审理时间缩短至34.3天。
增强统分协同,减少执行办案用时
“内调十外联”统管统控。建强执行指挥中心中枢,发挥信息流收集、分解、跟踪、反馈、评价的一体化调度优势,每周开展办案态势分析,根据工作事务动态下达办案任务,匹配外勤车辆、警辅力量;用好用足“指挥长令”,建立“指挥长轮值周”等制度,统筹“执行110”响应、连线指挥,将网格员统筹至执行调度范畴,推动协助查询事务下沉至网格,归口釆集网格反馈执行线索,切实打通外部协执堵点,有效提升执行查人找物、资产处置的效率。
“办案|辅助”分轨运行。创新设立执行办案、执行服务双中心,办案中心负责决策分析,办案人员依托无纸化办案系统以及智慧执行系统一键推送发起辅助事务;服务中心负责事务集约办理,按照指令集约开展传统调查、线下查控、现场勘查并在线上及时反馈办理进度。2022年以来,执行效率持续提升,首执案件结案平均用时仅41天。
2022年以来,简阳市人民法院紧盯纠纷在院时间和案件审理时间“双提速”目标,依托案件归档方式改革和审务流程标准化改革,加强“调、审、执”重点节点的优化提速,促进“两个时间”始终保持成都22个基层法院前列。(肖正君)