近年来,泸县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神,紧紧围绕“交通强县”发展目标,把发展“四好农村路”同建设区域综合交通枢纽和推进乡村振兴相结合,大力实施交通基础设施提升行动,加快公路治理体系制度化、规范化、科学化进程,在全省百万人口大县中率先实现“社社通”水泥路和“村村通”公交全覆盖,先后荣获“四川省‘四好农村路’省级示范县”“四川省乡村运输金通工程样板县”“全国城乡交通运输一体化示范县”等荣誉,全县交通运输事业实现由“量”到“质”跨越式发展。
喻寺镇谭坝村国家级千亩粮油轮作基地公路
高效驱动 持续完善全域路网
坚持规划引领。泸县科学编制全县“十四五”交通规划,围绕“交通+产业”“交通+旅游”“交通+文化”融合发展,制定“社社通”水泥路和“村村通”公交专项工作方案,明确年度交通基础设施建设项目清单,完善全域交通路网结构,着力构建内畅外联交通运输体系。
五尖山种子园林场公路
统筹项目管理。泸县建立项目全生命周期管理机制,落实班子成员联系制度和专班跟进制度,实行每周调度、每月督导,先后完成谭坝千亩粮油轮作基地环线公路、道林沟风景区公路和五尖山种子园林场公路等新一批产业路、旅游路、资源路建设。
落实要素保障。泸县通过积极争取上级补助、发行债券、本级财政匹配、群众筹资等多元方式,投入资金23亿元,打通“社社通”水泥路2142公里,打造“四好农村路”示范路约200公里。目前,全县农村公路总里程达5047公里,公路密度达到3.3公里/平方公里,“社社通”水泥路完成率100%。
规范管理 筑牢公路安全防线
推进基层执法建设。泸县积极推进基层“四基四化”建设,开展道路运输执法领域突出问题专项整治,不断规范执法程序,加强执法人员岗位训练,提高执法队伍专业素质,提升依法行政能力和案件处理质量,推动交通运输执法工作不断提升。
“户户通”公路
开展路域环境整治。泸县通过路面巡查+云视频监管方式,实时开展公路路产路权损害情况监测,依法查处公路建筑控制区范围内的违法建筑,及时清理非公路标志标牌和违法涉路设施;以“固定治超+流动治超”方式,加大对超载超限、肇事逃逸等破坏公路及附属设施行为的查处力度,消除道路交通安全隐患。
建立执法协作机制。泸县抢抓成渝地区双城经济圈交通运输一体化发展机遇,联合重庆市永川区、荣昌区等毗邻地区交通运输执法力量,共建公路管理和执法协同机制,建立工作联席会议制度与信息交流共享制度,定期开展执法业务交流活动和联合执法深度合作,打造共建共管共治的交通运输一体化治理格局。
专群结合 着力实现有路必养
强化专业队伍养护。泸县以县级公路养护管理为主体,充实专业养护技术人员,提升专业养护能力;成立县机械化养护与应急中心,提升公路应急保通能力;依托市县乡三级农村公路综合管理平台,对工程建设、养护维修、路况评定、路政巡查、车辆监控实施系统管理。
农村公路恢复项目——喻寺镇谭坝村至玉蟾街道水竹林村、喻寺镇莲花屋基至桐梓丘美丽乡村路
规范公路养护细则。泸县制定《泸县农村公路养护办法》,实行县镇联动,整合项目资金,全县农村公路临水临崖高差3米及以上路侧护栏安装率达100%,农村公路列养率达100%;建立“分片包干、路长负责”管养模式,制定《泸县农村公路路长制实施方案》,推行县、镇(街道)、村(社区)“三级路长制”,建立巡查、处置、督查、通报、奖惩等工作机制,全县726公里县道、1204公里乡道、3117公里村道均纳入路长制养护。
探索市场化养护。泸县开展农村公路养护市场化试点,通过政府购买服务方式,将公路小修水毁作业承包给第三方专业机构实施。探索“重点项目企业合作养护”等模式,鼓励社会各界和广大群众积极参与农村公路管养,累计筹集养护资金2000余万元,拓宽养护资金来源。
保障运营 深化巩固运输成果
一体发展城乡公交。泸县率先在全省实施乡村运输“一县两公司改革”,将原有8家农村客运企业整合为2家,推动公司化改革、公交化运营,并落实一次性购车、营运、监控及流量、保险“四项补助”,保障城乡公交车辆开得起、留得下。较2017年改造前,泸县客运经营实现“三升三降”(服务质量提升80%,群众满意度提升60%,企业效益提升50%;道路违法行为及安全事故下降70%,社会投诉下降75%,运营成本下降25%)。
村村通公交
试点推进“定制客运”。泸县投入48辆新能源车辆,通过在线预约、随客而行方式,提供“点对点、门对门”个性化服务;开通84条“金通—护学”专线,覆盖全县75所中小学,守护2.8万学子安全;创新开通首条跨省公交——泸县云锦镇至永川区朱沱镇线路,累计开通川渝两地省际公交5条,途经乡镇13个,设置公交站点56个,惠及群众60余万人。
构建三级物流体系。泸县整合现有邮政、快递、电商、交通网络等既有物流资源,构建起以县级分拨中心为核心、镇级综合运输服务站为骨干、村级物流站点为补充的物流节点网络体系,打通快递物流进村“最后一公里”,同时,开行快递进村直达线路9条、公交带货线路20条,覆盖全县三分之二的乡镇。(泸县交通运输局 供稿)