标准化赋能公共资源交易营商环境再优化

报送单位:市公资交易中心

来源:中国网 时间:2023-10-10 18:35:55 编辑:张夏桐 点击:
成都市公共资源交易服务中心紧扣“建设全国最规范的公共资源交易服务中心”这一目标,围绕制约公共资源交易发展过程的难点、堵点,针对成都市公共资源交易标准体系还不够健全、与公共资源交易数字化转型升级要求还存有差距、公共资源交易服务效能还有待进一步提升等问题,以获批的国家综合标准化试点为契机,对标对表先进城市标准化建设成功经验做法,坚持守正创新,探索公共资源交易服务标准化建设新路径,助力营商环境优化,推动全市交易平台高质量发展。
近年来,中心持续深入推进公共资源交易标准化工作,2022年8月,国家标准委批复成都公共资源交易为国家综合标准化试点,从“地方实践”上升为“国家试点”,标志着成都市公共资源交易标准化迈新的台阶。
建立健全标准化工作机制
主要领导亲自谋划、亲自推动,成立国家标准化试点领导小组,组建工作专班,印发《国家综合标准化试点项目工作实施方案》,明确试点工作总目标、时间表、路线图和任务书,明确细化工作举措,压紧压实责任。召开全市试点工作启动会,进行全系统动员部署和统筹安排,形成全市交易平台协同配合、共同推进的工作合力。畅通沟通协调机制,制定《国家标准化试点联席会议制度》,主动对接省市市场监管部门和市网络理政办,争取标准化行业主管部门和公共资源交易牵头部门的专业指导和支持,高标准推进标准化工作落地落实。
搭建“一核两翼”标准体系
在对成都公共资源交易特色亮点深度挖掘和总结的基础上,锚定全要素交易服务平台定位,将公共资源交易服务的机制、规则、方法等上升为标准规范,基于公共资源交易全生命周期逻辑,形成以全要素全节点全链条公共资源交易服务标准为“一核”,以数据标准和区域融合规范为“两翼”协同驱动公共资源交易服务发展的标准体系。该标准体系为成都公共资源交易高质量服务提供统一标准和操作指南,引领公共资源交易数字化转型,打破区域间交易壁垒,实现区域内要素自由流动和高效配置,赋能公共资源交易高质量发展,为探索建立全国统一大市场的规则机制积累经验。
深化公共资源智慧化交易
以公共资源交易标准化推进全流程电子化、服务便捷化,将“招、投、开、评、定”等交易环节所有服务事项中产生的数据标准进行规范,将全流程交易电子化服务的建设成果与标准融为一体,建立具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制,实现公共资源交易“信息发布统一、项目受理统一、用户登录统一、规则流程统一,服务标准统一、全网通办统一”的“六统一”,全方位、推广式地将公共资源交易全电子化成果进行展示,打造公平公正公开、高质高效的公共资源交易智慧平台,进一步规范资源交易市场,优化营商环境,推动成都市公共资源交易的标准化和智慧化。
通过公共资源交易标准化工作,取得了一系列成效。交易平台标准规范赋能扩容增量。制定公共资源跨区域、跨层级、跨平台“三跨”交易工作标准规范,在大力推进中心4大类“应进必进”项目基础上,积极争取鼓励目录外公共资源项目和适宜以市场化配置的非公共资源交易项目“能进则进”,10年来,全市完成交易项目17.2万个,交易金额3.44万亿元,交易体量稳居全国副省级城市前三。智慧交易提档升级促进降本增效。2017年在全国率先上线公共资源“一网交易”总门户,实现“一网促交易”。上线“不见面”开标大厅,打造支持直购、竞价、反拍、团购多功能的电子卖场,支持各类项目竞价在线办、掌上办,首创“电子保函智联平台”,推进数据融合和应用创新,探索出“1+2+N”数据治理模式,建成功能齐全、运行规范的公共资源电子交易云平台。仅标书成本费用每年为市场主体节约1000万元,电子保函减少市场主体资金占用220亿元,大幅提高市场主体获得感。区域融合加速发展打破交易壁垒。坚持全市“一盘棋”发展总体思路,全市交易平台发展同质同效。深化成都“都市圈”交流合作,形成《成德眉资公共资源交易流程规范》,联动开展成德眉资异地远程评标85场,德阳市首宗跨区域交易入选省同城化办全国首创类经典案例宣传推广。加强成渝双核交易平台发展,签订《成渝双核公共资源交易平台一体化发展合作协议》,搭建“成渝·成德眉资专区”共享交易信息39297条。