《中华人民共和国民法典》实施后，为进一步优化营商环境，2023年3月，自然资源部联合银保监会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，鼓励和支持不动产“带押过户”。市规划和自然资源局以企业群众办事需求为导向，创新提出“带押过户”套餐式组合办理新模式，有效解决存量房交易过户“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题。
加强部门联动，建立协同机制
深化不动产登记与金融便民利企合作，联合原人行成都分行营管部、市公积金中心等部门印发《关于进一步推进存量房“带抵押过户”登记服务的通知》，明确工作目标，厘清责任分工，形成工作合力；建立审核审批互认机制，实现不动产登记、交易资金监管、贷款等多部门、多事项、多环节“带押过户”业务协同高效办理，确保“带押过户”取得实效。
优化办理流程，创新登记模式
以企业群众需求为导向，精简办事材料、优化办理流程，在《民法典》实施前，率先将抵押登记、转移登记等多个事项合并办理，提高办理效率；《民法典》实施后，结合“抵押登记、转移登记”合并办理多年实践经验，创新提出适宜成都实际的“带押过户”套餐式组合办理新模式，买卖双方和贷款银行可自主选择“抵押权变更及转移登记模式”“新旧抵押权分段登记模式”“新旧抵押权组合登记模式”中的任一模式办理登记，增强政策适用性、可操作性；持续拓展应用场景，将离婚分得、夫妻财产约定、继承、赠与、司法拍卖和企业间不动产转移及不良资产处置等事项纳入“带押过户”办理范围，满足群众多样化办事需求，切实做到便民利企。
防范业务风险，保障各方权益
推行存量房转移及抵押权“双预告登记”，通过预告登记制度，防止“一房二卖”，防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益；积极引入资金监管机制，推动建立第三方资金监管平台，确保存量房交易资金安全到位；加强业务指导和监管，梳理各环节风险点，分类制定处置措施，切实防范化解“带押过户”业务风险。
成都市存量房“带押过户”套餐式组合办理新模式是贯彻中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的具体体现，有利于进一步提升不动产登记便利化服务水平，助力经济社会发展。
全面推行“带押过户”，从根本上改变了以往存量房买卖必须还清贷款后方可解除抵押并过户的困境，有效解决“转贷”办理时间长、交易风险高、资金负担重等问题，积极回应了企业群众最关心的现实问题；通过优化流程、精简环节，实现“带押过户”多项登记业务“进一个窗口、交一套材料、办一次业务”，办理时限由原来单项业务分别办理共需10—15个工作日压缩至合并办理1—3个工作日，办理效率显著提升；通过多方主体共同建立不动产“带押过户”风险防控机制，进一步保障交易双方及抵押权人的合法权益，满足了企业群众对财产权利高质高效保护的需求。
2023年以来，全市累计办理存量房“带押过户”业务2978件，其中离婚分割190余件、夫妻财产约定80余件，涉及原贷款抵押金额约27.84亿元、新贷款抵押金额约36.54亿元。
