郫都区根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）、《成都市人民政府关于印发成都市推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体活力工作方案的通知》等文件要求，以数据融合为切入点，围绕建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动政府监管闭环改革，完善审管联动系统建设，厘清审批、监管部门权责，推动审管信息共享、工作联动，结合告知承诺、证照分离、信用监管等重点改革，建立健全权责清晰、高效协同、全程留痕、闭环管理的审管联动工作机制，在全省首推“审管联动”一体化平台，有力推动“放管服”有机结合，进一步提升“审管联动”工作质效，打造更优营商环境。
出台一个方案，夯实一个底座，巩固审管联动数字基础
一是出台《郫都区审管联动实施方案》，提升智慧监管、协同监管、精准监管能力。
二是构建“一企一档”智慧管理。完善审批档案数字化加工管理制度，并通过对省市共享政务数据的复用，逐步实现市场主体数据全面归集，汇聚生成企业全生命周期全量数字档案信息。
编制两张清单，建立审管联动长效机制
一是依托《审管联动事项目录清单》，形成。依托郫都区审管联动系统，以省一体化政务服务平台、成都市“蓉易办”平台的行政权力事项和“互联网+监管”系统的监管事项为基础，形成审批事项与监管事项一一对应的审管事项关联目录清单，通过事项精细化梳理，将许可事项、处罚事项、其他事项等进行清单式管理，明晰郫都区事项实施清单要素，形成“事项管理子系统”。
二是汇总形成《告知承诺制审批事项清单》并动态更新。全面梳理涉及多个部门实施审批事项告知承诺制、证明事项告知承诺制的审批事项及证明事项清单，在守信者“极简”审批的同时，通过审管联动系统通报相应监管部门庚即落实事后核查、失信联合惩戒等机制。
强化数据支撑，打通“审管联动”信息壁垒
一是着力建设“标准化地址库”。出台《成都市郫都区全面推行企业住所（经营场所）“标准化地址+申报承诺制”登记模式实施方案》，依托“智慧蓉城”形成的标准地址库梳理企业（经营场所）住所申报住址类、行业类、主体类、其他类负面清单并动态更新，实现标准化地址库在“审管联动”平台上的应用，审批部门依托标准化地址库，采取住所申报承诺制进行“极简”审批。
二是着力建设“审管知识库”。全面梳理各领域审批、监管事项涉及的规章制度、权责清单，存入数据知识仓库中，进一步厘清审管权责边界。
三是着力建设“材料库”。通过对企业办理政务服务时提交的各类证照、材料进行分类管理，以便在后续审批工作中重复利用和调取，避免企业重复提交材料。四是通过对“成都信用监管平台”推送的公共信用信息和成都市行业信用分级分类评价信息的全面梳理，推进企业信用风险管理、信用约束、信用风险预测、信用信息共享，开展信用分级分类审批、监管工作。五是推行“推送即认领”制度，以“任务工单”、“提醒服务”等形式，基于“蓉政通+审管联动”应用终端，联动审批部门、监管部门、属地街道等，对属地企业经营异常情况进行上报，进一步延伸“审管联动”触角实现审管信息共享互动。
目前郫都区已梳理涵盖6个部门的100项告知承诺制审批涉及事项清单；实现56720家市场主体基础数据全面归集，完成3335家“一企一档”数据归集；平台已接入成都信用平台双公示行政许可数据34万条，行政处罚数据1673条，为开展告知承诺制审批提供精准有效支撑；由街道在日常巡查监督时，通过审管联动系统上报1起企业涉嫌提供虚假承诺骗取《危险化学品经营（票据交易）许可证》事件，审批部门核查属实后予以撤销许可并上传至成都信用平台进行公示，同时通过审管联动系统反馈至应急管理局、市场监管局、属地街道办等部门实施后续监督管理。
