近年来,随着我国深入推进全面依法治国,国内已有海丝、虹桥、长春、西安、重庆等9地兴起建设法务区,最大限度整合区域内法律服务资源、健全集聚区法律服务功能,满足市场主体、人民群众的公共法律服务需求。目前,各地竞争态势激烈,天府中央法务区保持先发优势承压明显。为深入践行习近平法治思想、夯实自身特色优势基础,以汇集全层级司法审判资源深远布局为基础,省委省政府创新提出“五个一”工程总体思路,启动“培育一批特色法务产业、打造一套数字工具、举办一场法总峰会、探索一种法律教育模式、构建一个共享司法管理平台”计划,全方位带动天府中央法务区创新发展、突破发展,高质量打造法治化营商环境新模式。
构建“全链条”法务生态,释放发展活力
完善天府中央法务区法商融合产业图谱和招引政策,制定律师行业培优做强、一楼一所、法务产业孵化器等扶持政策,积极开展企业对接走访、针对细分领域精准招商,引入贸仲国际金融仲裁中心、美国曹霄鹤律师事务所等一批优质法律资源领军机构;实施“法务+对外开放”“法务+科技成果转化”等服务企业专项行动,支持头部企业与重点法务机构建立法律顾问关系,建立健全法商全覆盖、全方位、全过程联络合作机制,以优质高效的法治保障助力企业做大做强。
构建“全领域”法务供给,营造法治环境
组建智慧法务专家库、法律科技产业发展联盟,出台促进发展激励政策,汇聚智慧法务人才和市场主体,加快法律服务数字化、智能化研究运用,创建智慧司法科技创新中心,上线“法律云市“一站式”法律服务供给新平台,提供“淘宝式”智慧法律服务,以互联网和AI手段打破法务区地理界限,运用数字技术建立有效的社会矛盾纠纷预防化解机制,提升知晓率、首选率、满意率,形成稳定可持续的优化方案,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
构建“全矩阵”法务宣传,强化品牌引领
依托天府中央法务区融媒体中心,打造省市区三级联动、统一策划的“天府法务”宣传矩阵,持续扩大品牌影响,吸引更多法律机构、投资企业参加贸法机构对接会等法商交流活动,搭建法律服务业高能级交流互鉴、共商共建平台,找准法律服务需求,有效弥合法服务商不充分、商促进法不到位的双向供需错位情况;组织区内优质法律服务资源,定期开展法治讲座、法律咨询等系列法律服务活动,进一步打响法商服务品牌。
构建“全方位”法务人才,完善培养体系
深化校地合作,启动法治文化教育功能片区规划建设,建成国家律师学院西部分院等标杆项目,创新设立天府知识产权研究院,建设法治实习实训中心,发挥省市区三级共建优势,系统谋划司法辅助人员常态化培训,培养熟练掌握国际商事争端解决规则、了解国际商事惯例的涉外律师人才,构建符合产业发展需求的复合型高层次人才体系,鼓励法律人才参与各类公益法律服务,进一步丰富人才“融学”服务。
构建“全要素”法务保障,做强后劲支撑
布局从最高人民法院到基层法院的“一点、六院、六庭”全层级司法审判资源,涵盖国际商事、互联网、知识产权等6个专业法庭,加快协调推进省、市法院审判法庭项目建设进度,依托法院系统专业力量和轨交、天投集团配套资源,同步深化片区新型基础设施建设计划,探索实行司法后勤服务、技术支撑、辅助事务、执行实施工作集中管理,最大限度解放司法生产力,促进法务区司法审判机关集约优势尽快显现,形成全国类型最为齐全、中西部数量第一专业审判集聚地,构建“一站式”多元解纷机制,提升便捷高效服务水平。
天府中央法务区得到各级重大支持。启动运行以来,获国家部委、省委、市委大力支持,司法部给予10余项行业政策支持,国家税务总局支持打造全国首家税收法律服务中心,省、市财政下达天府中央法务区专项资金约2.5亿元;功能支撑效果明显。充分发挥司法机关和法务机构集聚优势,妥善审理金融、破产、互联网等领域疑难复杂案件,加快构建全链条法律服务体系和知识产权大保护格局,为双城经济圈建设和重大项目、重点产业、各类市场主体提供高端优质法律服务,助推区域法治化营商环境持续优化,为四川现代化建设提供有力功能支撑,各审判机构累计受理各类司法和法律事务6万余件,标的额4600余亿元;产业集聚效应明显。集聚泰和泰、北京通商等泛法律服务头部机构300余家,做大总部经济链主集群,引进重大产业项目122个,为深化天府中央法务区法商融合发展提供有力支撑;品牌效应提升明显。成功举办中国贸促会RCEP国际论坛、马德里国际商标高端论坛、首届法律科技联盟论坛等高端论坛活动30余场次,人民日报、新华社等中央权威媒体和各类主流媒体、新闻客户端刊发稿件500余篇,20多个省(市、区)来川考察调研,天府中央法务区美誉度和影响力不断提升,成为全面建设社会主义现代化四川的一张重要名片。