探索实施“一企一证一码”改革,推动入市准营更方便,政府监管更高效

报送单位:武侯区

来源:中国网 时间:2023-10-10 14:59:51 编辑:戚译升 点击:
为进一步提升服务能力和服务水平,不断优化营商环境,武侯区围绕“办成一件事、最多跑一次”,充分发挥“相对集中行政许可权”的制度优势和“一网通办”平台建设的技术优势,通过部门间协同联动、证照组合办理和材料共享复用,打造了“一件事一次办”的武侯模式。在此基础上,武侯区又积极探索实施“一企一证一码(综合许可证)”改革,将“政府侧”的多张许可证书,整合成“市场主体侧”一张载明多个许可信息的综合许可证,并加载集成一个二维码,实现了“多证同步办、一证即准营、一码联审管”,形成了企业全生命周期服务的联办闭环,有力破解了企业“准入不准营”的堵点、部门“审管不协同”的难点等问题。

设置综合受理窗口
并联式审批,流程与材料持续精简
聚焦市场主体准入准营过程中证照办理材料重复提交等问题,坚持以问题为导向,锚定市场主体“快入准营”为目标,在全流程网上办理的基础上,利用大数据、区块链等技术,进一步提升数字化流转质效,着力构建全新的数字化审批模式,建立健全“多证联办”的运行机制,实施“一窗受理、并联审批”,实现审批流程再造,办理环节精简,材料整合复用。
多场景应用,办事与服务深度融合
聚焦破解市场主体多个证照保管不便、证照应用场景不清等问题,通过综合许可证改革,为每一个市场主体编制独立的二维码,建立一个独立的数字卡包,将办件信息、电子证照全部归集,实现证照信息的集成共享,市场主体可扫码查看,行业部门可扫码管理,依托数据信息的积累汇集、共享复用,未来还将逐步实现办证“零材料”。
二维码赋能,审批与监管高效协同
聚焦破解现场监管查验信息流程多、时间长等问题,搭建审批部门、监管部门、行业主管部门信息共享平台,提升政务数据在监管场景中的支撑保障能力,以综合许可证“二维码”为总入口,新增社会共治监管功能,审批和监管部门可以实现“一企一码、即时共享、高效监管”,群众可以通过“扫码监督”进行投诉点评,实现“审管衔接、监管协同”。

综合许可证样图
通过武侯模式的“一件事一次办”,企业办事更方便。通过材料复用、多证联办,市场主体在办理入市准营手续上的制度性成本大大降低,获得感更强。目前,27项涉企许可事项,平均压减申请材料79%、减少办事环节75%、缩短办理时限85%。信息共享更高效。多证整合为一证,关联汇聚营业执照、经营许可、信用监管等常用涉企信息,“一企一证一码”方便市场主体在市场监管、招投标多场景中实现“一码通查、一码通管”,同时也为政府监管“无事不扰”奠定了基础。审管协同更有为。通过实施“一企一证一码”改革,有效破除了行业之间的制度性壁垒,为审管分离改革以后实现审管高效协同提供了可能,有效减少了审批与监管信息共享难、办事不同步、监管不到位等问题,大大提升了行政效能。