10月27日上午，解读和贯彻达州市第五次党代会精神第二场新闻发布会举行，会上，达州市发展和改革委员会副主任邓涛围绕市党代会报告中建设“重要经济中心”的部署要求，结合发改工作进行介绍。
据介绍，10月20日，中共中央、国务院公布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确提出“支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区”，市第五次党代会报告中也明确提到“围绕创建万达开川渝统筹发展示范区”，强化“示范”担当，两者有机契合、深度融合，这是必然的也是必需的，同时，也表明了达州发展的机遇重大、发展的空间更大。接下来，达州市将以《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》为统揽，深入贯彻市五次党代会精神，着力抓好协同发展、县域经济、项目建设、改革创新、民生保障有关工作，为建设“重要经济中心”提供动力支撑。
突出抓好协同发展，放大示范效应。坚定“奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点”定位，加快创建万达开川渝统筹发展示范区。一是突出规划引领，争取尽快出台“示范区”建设方案，突出项目化、清单化管理，推动交通物流、重点产业、公共服务、生态保护等领域协同发展，引领“示范区”创新突破。二是健全体制机制，牢固树立“一盘棋”思想，积极融入成渝地区双城经济圈建设，突破行政区划的束缚，加强与成渝双核联动，积极承接产业和人口转移，推动川东北渝东北一体化发展。三是打造先行平台，协同万州、开州及周边区域，谋划打造重大综合性、专业性功能平台，尽快出台实施6个重大功能载体建设暨产业合作方案，加快建设城宣万革命老区振兴发展示范区、明月山绿色发展示范带，加快“示范区”成势见效。
突出抓好县域经济，壮大经济总量。紧盯“到2025年经济总量突破3500亿元、力争达到4000亿元”目标，科学施策、精准发力、夯实基础，推动实现全市经济高质量发展。一是科学定位、分类指导，根据各县（市、区）区位特点、资源禀赋、产业基础、功能区划分等实际情况，鼓励各县（市、区）发挥优势、对标补短、竞相发展，积极争创县域经济发展各类“国字号”“省字号”招牌，夯实全市经济发展底部基础。二是市县联动、强化支撑，突出在重大项目、园区发展、资金支持、资源开发、金融支持等方面市县联动发力，支持通川区、达川区、达州高新区、达州经开区和开江县同城化发展，打造中心城区发展极核；支持万源、宣汉和大竹、渠县两翼特色发展，推动形成一核引领、两翼协同高质量发展格局。三是深入研究、创新方法，坚持深入基层实地开展调研，做到“带着问题来、带着办法走”，强化县域经济差异化发展政策研究，在稳定增长、改革创新、转型发展、区域协同、产业升级、民生改善等方面形成一批有见地并能进入决策的研究成果，推动县域经济平稳健康发展。
突出抓好项目建设，扩大有效投资。把握“投资为要、项目为王”基调，持续扩大有效投资，切实拉动经济增长。一是强化项目谋划，抢抓国家重大战略机遇，精准研判政策投向，聚焦产业发展、“能交水”重大基础设施、生态环保、民生及社会事业等重点领域，谋划更多项目纳入国家重大建设项目库，并实行分批分类滚动储备管理。二是强化项目推进，坚持组织开展集中开工和现场推进会，有效发挥“红黑榜”通报考核的“指挥棒”作用，利用好市人大、市政协专项督导，推动续建项目加快完工、新开工项目提前开工、前期工作项目尽早开工。三是强化项目管理，继续深化“放管服”改革，精简优化审查审批服务，全面推行联合审查、并联审批等机制，严格执行项目建设工期，强化项目竣工验收规范运行，确保每一个项目都建成优质工程、示范工程、廉洁工程。
突出抓好改革创新，强大内生动力。坚持“深入推进创新驱动引领高质量发展”要求，推动各项改革任务落地生根、取得成效。一是持续深化供给侧改革，在化解过剩产能、降低要素成本等重要领域持续发力，不断激发发展活力动力。二是全面推进要素市场化改革，加快推进要素市场化配置体制机制重点改革任务，建设高标准市场体系。三是大力发展新基建，增强创新资源集聚转化功能，加快推进新一轮全面创新改革试验重点工作，加强5G、工业互联网、新能源充电桩等新基建建设。四是持续优化营商环境，切实抓好营商环境指标提升行动。持续推进社会信用体系建设，不断提升全市政务诚信化水平和城市信用监测排名。五是严格落实“双碳”国家战略，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快产业低碳转型，加强重点领域节能减排，优化能源消费结构，全面完成“双控”目标。
突出抓好民生保障，增大民生福祉。牢记“人民至上、人民为先”思想，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是抓好粮食工作，积极响应国家“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续做好粮油供应市场信息监测，建立健全粮油应急供应体系，认真落实粮食安全省长责任制，确保区域粮食安全、市场稳定。二是抓好物价工作，深化水、电、气等重点领域价格改革，做好重要商品价格的监测预警，做好输配气、教育、旅游等重点领域政府定价项目成本监审和涉纪、涉刑、涉税的价格认定工作，保持物价总体稳定。三是抓好交通基础设施建设，建成成达万高铁，加快建设西达渝高铁，全面融入国家八横八纵高铁路网，加快达万铁路扩能改造，积极争取成都至万源至安康铁路纳入国家铁路网规划，加快达州建设四川东出北上综合交通枢纽。 （符必元）
