以工代赈是政府投资建设基础设施工程，各地群众参与建设获得报酬，以此取代直接赈济的扶持政策。近年来，四川平昌县在实施以工代赈项目过程中，精准把握赈济初心，规范项目申报、务工组织、报酬发放、移交管护等工作，创新工作方式，提升工作质效，凸显为民情怀。
“坚持‘先有群众、后有项目’原则，在项目申报前通过村广播、坝坝会、宣传栏等广泛宣传以工代赈政策，调动群众积极性，老百姓全程参与项目决策，充分体现群众意愿。”项目村负责人说道。
平昌县在日常工作中始终坚持群众主体，项目实施方式、理事会人员组成、用工名单及报酬标准等事项均由项目区群众全程参与决策。严格落实村民自建工作流程，及时公开过程信息，全面接受群众监督，真正体现“项目为民而生，民为项目做主”。摸清项目区劳动力底数，动员群众积极参与项目建设，结合用工需求和岗位特点开展劳务技能及安全生产培训，确保务工群众应培尽培、愿培尽培。如，平昌县2022年以工代赈示范工程先后开展技能培训300余人次，培育当地产业骨干20余人，为村集体产业后续发展奠定基础。
“以工代赈政策好，我们在家门口就能找个事干，还能照顾家人，每天打杂都有120块钱的工资，比种庄稼划算多了，我们利用新修的道路和整治后的山坪塘多种了两亩玉米，年收入较往年增加了7000余元。”项目区村民兴致勃勃地说。
佛楼镇三官寨村村委负责人说，以工代赈项目切实解决了部分农村地区出行难、灌溉难等问题，改善了当地群众生产生活条件，有效提升了当地群众的幸福感和获得感。
平昌县建立“县级领导统筹、主管部门指导、乡镇专人负责和项目业主实施”的项目推进机制，对项目质量、报酬发放、资金管理等进行监管。严格落实村自验、镇初验和县级验收相结合的三级验收制度，对报酬发放、技能培训、建设质量和后续效益等进行评估和认定，确保工程质量达标，政策落实到位。
“十四五”期间，平昌县共实施以工代赈项目8个，新建村道路和产业路27.7公里，整治山坪塘26口19.63万立方米，修建灌溉渠18.2公里，改造基本农田2820亩。项目累计吸纳近1000群众务工，发放劳务报酬572.641万元。（王昱霖）
