6月12日，全国以工代赈工作现场会在南充市、广元市拉开帷幕。有以工代赈工作任务的31个省(区、市)和新疆生产建设兵团发展改革委负责同志参加会议。民政部、人社部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家体育总局、国家林草局、中国民航局、国家开发银行、中国农业发展银行等15个部门和单位相关负责同志列席会议。
以工代赈是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要举措，也是实施就业优先战略、完善分配制度、促进共同富裕的有效途径。近年来，南充市大力拓展以工代赈功能作用，推动实现由“赈济”到“振兴”转变，绘就了一幅以工代赈富民兴村新画卷。
在阆中市沙溪街道以工代赈示范工程项目现场，阆中市政府负责同志通过现场PPT的形式，向与会嘉宾详细介绍了该项目实施以工代赈的经验做法。该项目于2022年9月开工建设，2023年4月全面完工，总投资561万元，按照“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性管护岗位开发”的赈济模式，带动300余名群众就地就近务工，累计发放劳务报酬183.96万元、占中央资金的36%、人均增收逾6000元。“通过修建产业路、山坪塘、整治土地提升了村上油葵、柑桔发展环境质量，村上很多留守人员、返乡群众在家门口就能赚到钱。”阆中市五马镇东木门村党支部书记何朝利说。
提振民生，赋能乡村振兴。以工代赈让已脱贫、易返贫等低收入群众干起来、跑起来，一大批从未外出务工的农村妇女，年老、弱劳力等群体通过务工获得收入，极大提升了群众的获得感和自豪感。
位于阆中市天宫镇宝珠村的2023年以工代赈赈济模式创新拓展项目，总投资1180万元，目前已新建主干道2.8公里、扩建园区道路2.3公里、新建生产道路6.1公里、整治排水渠1.8千米。该项目按照“农村产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”赈济模式，拟吸纳当地群众300余名、预计发放劳务报酬320余万元。在项目现场，登上观景平台，一片片通过以工代赈项目种下柑桔园在阳光的辉映下显得格外耀眼，观摩人员不禁赞叹，以工代赈项目让老百姓实实在在享受到了红利，实打实地将“赈”落到了实处。
用工夯基础，参与强信心。建一个项目补一块短板，兴一个产业富一方群众，南充市坚持把以工代赈项目作为撬动乡村振兴、就业带动的杠杆，在项目建设中把“工”用起来，让“振”的功能发挥出来。
来到位于仪陇县的汉巴南铁路马鞍站配套设施建设项目，建设工地一片繁忙，尽管艳阳高照、挥汗如雨，工人们却干得热火朝天。在现场，仪陇县委负责同志向调研观摩嘉宾详细介绍了该项目以工代赈的具体做法以及现阶段所取得的成效。该项目总投资16.2亿元，由中国五冶集团有限公司承建，于2022年9月开工建设，预计2024年5月全面建成投用。为在重点工程项目大力实施以工代赈，该项目坚持政府主导、部门协同、项目建设单位共同推进，拟吸纳农村劳动力、城镇低收入人口等当地群众70人就近务工，预计发放劳务报酬300余万元。
“通过以工代赈项目的实施，在解决群众就近就业增收的同时，还取得了四大成效，提升了农业综合生产能力，提升了农产品商品转化率，提升了基层治理能力，进一步密切了党群干群关系。”南充市发改委副主任何华说。近年来，南充以工代赈模式稳就业、促增收、保民生等政策功能作用充分发挥，为乡村振兴注入了“源动力”，为群众铺就了“幸福路”，有效助力了巩固脱贫攻坚成果。
据了解，该市还积极探索以工代赈村民自建新模式，组建村民理事会、劳务合作社、施工队等项目，将群众利益与特色产业紧密联结，让劳动者从赈济对象变成合格的建设者，实现了群众从给老板干活打工转变成为自己做事，带动群众增收致富，为乡村振兴添动能。（陈辉）
