1月9日，都江堰市第十九届人民代表大会第二次会议在国网四川省电力公司党校开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各条战线的人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责。
大会执行主席蒋蔚炜、幸晓斌、王志海、王育本、罗凌、韩冰、杨永奎、张显虎、李智、樊睿、徐文、廖鹏、马定萍、周丽、文宏在主席台前排就座。大会执行主席罗凌主持开幕大会。
大会应到代表264人，实到240人，符合法定人数。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
市长张亚丹代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分两个部分：2022年工作回顾、2023年工作安排。
报告指出，2022年，都江堰经受了前所未有的重大考验。世纪疫情持续冲击、经济下行远超预期、重大风险接踵而至、发展任务艰巨繁重。面对诸多矛盾困难，巨大压力挑战，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以非常之“拼”迎战非常之难，全力以赴拼经济、搞建设，奋力保持经济社会发展大局稳定。这一年，都江堰尽锐出战、科学精准，拼尽全力防疫情；背水一战、争分夺秒，拼尽全力稳经济；枕戈待旦、咬牙攻坚，拼尽全力保安全。预计全年GDP实现486.7亿元、同比增长0.5%，规上工业增加值、建筑业产值、固定资产投资增速较上半年分别回升16.2、21.1、21.4个百分点，蝉联国家卫生城市，荣获第六批生态文明建设示范区、全国健康促进县、四好农村路全国示范县、国家智慧健康养老示范基地等“国字号”荣誉19项。在旅游经济大萧条的背景下，全年接待游客保持在2000万人次以上，旅游综合收入275亿元，社会消费品零售总额完成175.5亿元、同比增长2%，连续四年荣膺“全国县域旅游综合实力百强县”。
报告指出，一年来，都江堰积极服务融入新发展格局，自觉在省、成都市发展大局中把握功能、谋定后动，围绕“三个做优做强”，确立“世界旅游目的地”核心功能、“世遗山水安宜城”基本功能、“天府国际会客厅”“天府粮仓精灌区”“天府好水涵养地”特色功能，引领“五大新城”开局起势。聚力“世遗文旅融合”，集成项目、擦亮品牌，掀起了重点片区好势头。聚焦成都市赋予“三个做优做强”24个重点片区之一的时代重任，精准规划世界旅游目的地重点片区，实施项目集群攻坚大会战，推动“世界遗产山水文旅新城”塑优起势。聚力“公园城市示范”，呵护生态、精致表达，绘就了人城共生美画卷。积极践行“人城境业”协调发展理念，体现“三遗之城”特色优势，加速呈现雪山里的公园城市，推动“生态优先宜居公园新城”筑景起势。聚力“产业建圈强链”，科学谋划、精明涵养，跑出了绿色产业加速度。深度融入成都产业生态圈建设，明确6条重点产业链，推动“产业创新开放宜业新城”提速起势。聚力“城乡融合发展”，深化协调、普惠共享，积蓄了乡村振兴新动能。统筹做好“两项改革”后半篇文章，促进更充分就业和更合理分配，推动“乡村振兴共同富裕新城”幸福起势。聚力“幸福美好生活”，回应关切、实心办事，兜牢了民生保障基本盘。实施幸福美好生活十大工程122项，民生支出占比保持在70%以上，推动“民生幸福智慧治理新城”暖心起势。
报告指出，一年来，都江堰市坚持把政治建设摆在首位，把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神作为首要政治任务和鲜明工作主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。落实全面从严治党要求，坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定。坚持把依法行政作为准则，严格执行重大行政决策制度，持续加强审计监督和重点领域政务公开，办理人大代表建议307件、政协委员提案248件，依法治市获全省“七五普法”表彰。坚持把实干担当贯穿始终，驰而不息转作风、提效能、抓执行，争当“孤勇者”“沸腾鱼”，关键时候顶住了压力、扛住了考验、守住了火线。
报告同时指出，对标高质量发展首要任务、“三个做优做强”战略部署、现代化治理能力体系、“新堰工”时代使命，全市经济社会发展仍然面临严峻形势，政府工作还存在短板。对此，全市上下将直面问题，尽心竭力加以解决，决不辜负全市人民厚望。
报告指出，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是都江堰高质量构建“五大新城”、阔步迈向中国式现代化强市新征程的关键之年。政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，牢牢把握高质量发展“首要任务”，全面落实党中央“五个坚持”、省委“五个必须”、成都市委“九个有力有效、三个特别注重”等重要要求，突出以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，把牢“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，紧紧围绕“三个做优做强”“产业建圈强链”“四大结构优化”“智慧城市建设”等战略任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，坚定信心、与时俱进，持续深化“五大新城”建设，阔步迈向中国式现代化强市新征程，为全面建设社会主义现代化四川、成都奋力打造现代化国际大都市贡献都江堰力量。
全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%以上，其中，一产业增加值增长3.5%、规上工业增加值增长6.5%、服务业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长10%以上，固定资产投资保持正增长，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%以上。
报告指出，2023年，都江堰将锚定高质量发展和“五大新城”建设，围绕市委部署的“十项任务”“七大行动”，聚焦6方面23项重点工作抓落实。锚定“高质量发展”，全力稳增长扩内需，加快提振发展信心。奋力打响招商引智、有效投资、消费提振、改革增效、市场主体倍增“五大会战”。锚定“世界遗产山水文旅新城”，做优做强核心功能，加快建设世界旅游目的地。加快建设世遗文旅主轴，彰显三遗之城人文魅力，丰富国际时尚消费场景，担当天府文旅封面窗口，营造智慧舒适旅游环境。锚定“生态优先宜居公园新城”，推进四大结构优化，加快建设雪山里的公园城市。全心呵护绿水青山，精致营建城市空间，提升畅达立体交通，塑造绿色低碳生活。锚定“产业创新开放宜业新城”，深化产业建圈强链，加快建设绿色制造强市。同步实施优势产业提质倍增计划、新兴产业培育攻坚计划和传统产业改造提升计划。锚定“乡村振兴共同富裕新城”，聚焦城乡共富共美，加快建设天府粮仓精灌区。培育壮大现代农业，精致勾勒大美灌区，扎实推进共同富裕。锚定“民生幸福智慧治理新城”，共创幸福美好生活，加快建设世遗山水安宜城。全力营建全龄友好社会，完善智慧治理体系，夯实城市安全底线。
报告指出，人民对美好生活的向往就是全市的奋斗目标。踏上新的赶考之路，全市上下将全面加强政府自身建设，淬火锻造敢担当、善创新、重实干的“都府堰工”，只争朝夕、真抓实干，用工作实绩向全市人民交出满意答卷。
报告指出，人民对美好生活的向往就是全市的奋斗目标。踏上新的赶考之路，我们将坚定信念永葆忠诚、依法行政规范履职、务实创新提升效能、锲而不舍改进作风，全面加强政府自身建设，淬火锻造敢担当、善创新、重实干的“都府堰工”，只争朝夕、真抓实干，用工作实绩向全市人民交出满意答卷。
市人民法院院长邹小宇向大会报告工作时说，2022年，市法院聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣全市奋力构建“五大新城”、精准推进科学复兴战略，充分履行审判职能，为都江堰市经济社会高质量发展提供坚实司法服务和保障。全年受理案件13890件，审执结13000件，同比分别上升17.66%、14.30%，创历史新高；法官人均办案297.11件，同比增加64.58件。2023年，市法院将依法忠诚履行审执职责，为成都市奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市、都江堰市建设中国式现代化强市提供坚强有力的司法保障。
市人民检察院检察长岳险峰向大会报告工作时说，2022年，市人民检察院围绕成渝地区双城经济圈建设、践行新发展理念的公园城市示范区建设、“五大新城”建设，认真履行法律监督职责，践行初心使命，努力为都江堰市经济社会高质量发展营造良好法治环境。受理审查逮捕418人、审查起诉757人，依法批准逮捕193人、提起公诉596人，为全市经济社会营造安全稳定的发展环境。2023年将以坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，精准服务保障中心大局，为持续深化“五大新城”建设，阔步迈向中国式现代化强市新征程贡献检察智慧和力量。
市人大常委会主任幸晓斌向大会报告工作时说，2022年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，履职尽责、主动作为，为统筹疫情防控和经济社会发展、助推“五大新城”建设作出了积极贡献。全年召开党组理论学习中心组学习会8次，向市委请示报告重大事项17次，走访调研420次。积极督办代表建议，多次召开承办单位协调会，组织对建议办理情况进行视察，专题审议市政府全年办理工作。市十九届人大一次会议以来交与市政府办理的307件建议批评意见已全部办结。过去一年，不仅荣获2022年度全省人大新闻宣传工作先进单位，还代表区（市）县人大在成都市人大学习贯彻成都市第十四次党代会精神暨成都市人大业务工作培训会上作交流发言。2023年，市人大常委会将在市委的坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的各项职责，努力践行全过程人民民主，推动新时代人大工作高质量发展。
大会以书面形式审查都江堰市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，都江堰市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告，都江堰市第十九届人民代表大会第一次会议以来代表建议批评意见办理情况的报告，都江堰市2023年度市人大代表票决民生实事候选项目的报告，表决通过大会选举办法，表决通过都江堰市2023年度民生实事项目人大代表票决办法。
大会主席团成员，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市人民法院、市人民检察院有关领导同志在主席台就坐。列席大会的有都江堰市政协委员，市级各部门和各镇（街道）等单位的负责同志，驻都江堰市的省和成都市有关部门、单位的负责同志。（每日都江堰）
