利州区位于广元市主城区，人口基数大，因地理环境和局限和历史遗留问题复杂，导致困难群体较大。近年来，广元市利州区总工会在困难职工帮扶中积极探索，以困难职工精准识别、动态管理为导向，从职工困难信息更新连续化、职工申报简便化、有效化入手，建立了“4+1”困难职工帮扶救助机制，“4”即四项工作方法：拉网式排查、清单式申报、过滤式审核、点球式回访；“1”即一项监管方法：线索式监管。
拉网式排查，构建职工信息网。成立困难职工摸排工作小组，确立以社区工会为主、企业工会为辅的摸排网络构架。区和乡镇街道两级联动，充分发挥基层工会职能作用。利用网格，通过入户排查、电话问询、微信沟通等方式，重点围绕困难职工（新就业形态劳动者、农民工）等是否存在生活无着落、居无定所、病无所医、学无所教等情况，进行“拉网式”排查，摸清困难职工情况。2023年以来，4个摸排小组先后深入乡镇街道14个，行业工会10个，机关单位5个，制造、服务、娱乐、商贸、运输等行业领域企业31家，座谈140余人，深入职工家庭200余户，发放问卷360份，收回348份，收集意见建议12条。
清单式申报，提高资料完整度。为着力解决职工重复跑、多头跑、政策不明和各级工会反复审等问题，利州区总工会根据相关文件要求梳理出申报资料清单，包含申报资料种类、填写注意事项、签字盖章要求，以便职工一次性准备好相关材料。近两年，利州区总工会向基层工会线上发送资料清单40余份，向有意向申请救助的职工线下发放资料清单30余份，重复咨询、反复跑、多头跑等现象显著减少，资料完整度基本达到90%。
过滤式审核，增强筛查有效度。实施“2233”动态管理机制，多层筛查，切实帮扶困难职工。“两查”：乡镇（街道）和机关单位全面排查+区总工会抽查。“两议”：乡镇（街道）小组评议+村（社区）评议，机关单位股室+党委（党组）评议。“三审核”：村（社区）+乡镇（街道）+区总工会帮扶中心三级审核，机关单位股室+党委（党组）+区总工会帮扶中心三级审核。“三公示”：村（社区）+乡镇（街道）+区总工会三级公示，机关单位本部门+行业系统工会+区总工会保障部三级公示。2023年，村（社区）、机关单位接收申请资料200余份，审核提交资料150余份；乡镇街道工会、机关工会、行业工会等工会审核提交资料110余份；利州区总工会审核通过98份。
点球式回访，掌握职工解困度。将全区困难职工分类建立台账，对脱困解困边缘户进行重点检测，实行点球式精准回访，掌握真实情况，达到脱困标准的立即启动退出程序，对特困户重点关注重点帮扶。区总工会保障部在6个月内开展“点球式”跟踪回访，并一人一档形成困难职工帮扶信息库，实时掌握困难职工解困脱困程度。受疫情影响，2022年全区新增建档困难职工较多，总计162户；2023年上半年，由疫情导致的务工难、下岗等情况有所缓解，经跟踪回访，约80余位职工已解困脱困，将于2023年11月集中退档。
线索式监管，发挥监督高效能。聚焦全过程监督，严把问题线索关，突出抓好摸排、回访中职工反映的问题以及12345热线线索，及时开展初查工作，对确有贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、办事不公等问题的，把相关情况纳入线索管理，并报纪检基层机关依规依法依纪对相关责任人作出严肃处理。（贯文）
