以生态环境高水平保护助推高质量发展、创造高品质生活。12月18日,绵阳市政府新闻办举行新闻发布会,介绍绵阳市生态文明建设情况。绵阳市人民政府副秘书长游章勇介绍,近年来,绵阳市深入实施“生态美市”战略,生态环境质量持续改善,突出问题得到有效解决,绿色发展水平稳步提升,环境治理体系不断完善,绿色理念更加深入人心。
今年1-11月,绵阳市城区环境空气质量综合指数排全省13位,排全国168个重点城市67位;PM2.5平均浓度34.3微克每立方米,优良天数率81.4%。全市20个国省控考核断面水质优良比例为100%。市级、县级、乡镇及农村集中式饮用水水源地水质达标率100%。城区功能区昼间噪声达标率稳定保持100%。
抓好污染防治
生态环境质量改善实现新突破
深入打好蓝天保卫战。今年,绵阳市印发实施大气污染防治“18条硬措施”、“四大结构”优化调整等工作方案,系统安排部署大气污染防治工作。抓好污染排放源头管控,动员1000余名监督员开展重点企业驻点监督工作,污染防治责任落实更加有力。实施挥发性有机物、氮氧化物深度治理项目17个,新增8家环保绩效企业,治本之策持续推进。
深入打好碧水保卫战。举办涪江流域川渝九地生态环境保护研讨会,承办全省工业园区水污染防治暨入河排污口监督管理现场会。成功争取芙蓉溪纳入全国“幸福河湖”建设试点,为全国15条入选河流之一、全省唯一。全面落实河湖长制,系统推进水污染治理、水资源保护、水生态修复“三水共治”,完成130条小流域摸底调查、分类治理研判。实施农村生活污水治理“千村示范工程”建设项目46个,农村生活污水治理率达79.7%。
深入打好净土保卫战。承办全国第三期园区类清洁生产整体审核创新交流研讨会,高质量推进“无废城市”建设,初步建设“无废学校”“无废乡村”“无废医院”等“无废细胞”190个,城市生活垃圾无害化处理率保持100%。完成“一住两公”地块土壤污染状况调查备案工作,重点建设用地安全利用率达100%,土壤环境质量总体稳定。推动农业绿色发展,农药化肥使用持续保持零增长,新增绿色种养循环土地10万亩,畜禽粪污综合利用率、农膜回收率保持在90%以上。
加速绿色低碳转型
经济发展水平不断提升
绵阳市推动产业、能源消费、交通运输、空间“四大结构”优化升级,以减污降碳协同增效为总抓手,编制《绵阳市碳达峰实施方案》;建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系;大力培育先进材料、光伏储能等绿色低碳产业,推动重点领域节能降碳技术改造。今年,全市已建国家级绿色工厂3家、国家级绿色园区2个、省级绿色工厂4家。加快新能源汽车推广,积极推进“公交都市”建设,建成公(专)用充电桩7000余根、换电站10座。
环评审批提速增效。绵阳市开辟容缺受理等“绿色通道”,减免审批材料,压缩审批时限。建立项目提前介入服务制度,开展“三线一单”符合性分析。开展排污许可专项帮扶,帮助指导企业420余家,审批建设项目环评303个,核发排污许可证621张。生态环境类行政许可材料减免率达61%,时限缩短比例达90%。
彰显刚柔并济
主动服务经济社会发展
绵阳市坚持把解决突出生态环境问题作为民生大事优先开展。组织对第一、二轮央督反馈的57项任务开展“回头看”核查,截至11月底,第二轮央督反馈的11项整改任务已完成5项,其余6项均达到时序进度整改要求。
聚焦重点行业领域,常态化推动问题排查整改,出台《绵阳市行业领域生态环境问题排查指南》,成立排查整治专班,对21个领域开展生态环境问题大排查大曝光大整治,向社会公开曝光典型案例53个,制作11期曝光片。办理生态环境群众投诉举报件531件,办结518件,其余13件正有序推进办理。
生态执法刚柔并济。绵阳市细化生态环境服务保障稳增长8项措施,落实《柔性执法五张清单》,坚持严厉打击和柔性执法相结合,将与民生保障密切相关、环境信用良好的96家企业纳入监督执法正面清单。截至11月底,指导帮扶企业120余次,对符合主动消除危害等24类情形的案件按程序免予行政处罚,36家企业免处罚金额360余万元;对影响恶劣的环境违法行为下达行政处罚决定书68件,处罚金额570余万元。
夯实生态底色
加强生物多样性保护
统筹生态保护修复。绵阳市坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,印发《绵阳市国土空间生态修复规划(2021-2035年)》,严守资源底线,抓牢耕地保护,全面推进田长制,建立“市、县、乡、村”四级田长责任体系,强化耕地“进出平衡”管控。加强矿产资源管理,完成全市41个自然保护区退出矿业权生态修复工作。全面落实长江“十年禁渔”,增殖放流水生动物苗种约218万尾。
推进国家公园建设。切实加强以大熊猫为核心的生物多样性保护,高标准规划大熊猫国家公园绵阳片区,高质量实施国家公园生态保护,高起点推动国家公园生态发展。
将100%的野生大熊猫、90%的大熊猫栖息地纳入国家公园管理,新增自然保护地面积2080平方公里,对公园内145种野生动物、56种野生植物开展资源现状调查。平武县被评为“大熊猫国家公园(四川)自然教育先行试验区”。
提升公民意识
深植绿色发展理念
绵阳市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面贯彻落实《“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划(2021-2025年)》,大力宣传《公民生态环境行为规范十条》,推进习近平生态文明思想“进农村”“进学校”活动,在“6·5”世界环境日、全国生态日、生物多样性日等重大节点开展宣传活动。印发《绵阳市生态环境保护细化责任清单》等系列文件,进一步压实行业部门生态环境保护责任,构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代化环境治理体系。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。绵阳市将全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来川视察重要指示精神,在筑牢长江上游生态屏障上持续用力,深入实施“生态美市”战略,坚持走生态优先、绿色发展之路,努力绘就人与自然和谐共生的美丽绵阳画卷。(余淑萍 绵阳市委宣传部 供图)