近年来，巴中市平昌县始终坚持把县级验收作为检验工程实施和赈济政策落实的重要环节，严守规矩意识、底线思维和为民情怀，紧盯要件办理、现场管理、务工组织、技能培训、薪酬发放、资金拨付、监督管理等关键环节，确保决策程序民主公开、项目实施合法合规、政策红利见真见效。2021年以来，平昌县共实施以工代赈项目8个，目前项目已全面完工并完成村自验、镇初验和县级验收，累计组织务工群众917人，培训1400余人次，发放劳务报酬572.641万元，占以工代赈资金的20.41%。
严守规矩意识，确保决策程序民主公开
严格制度规范。项目验收过程中，县以工代赈办结合项目实施、资金管理、村民自建等制度规范，聚焦党员大会（村民代表大会）组织、项目建设方式、以工代赈政策宣传、项目理事会组成、询价评比、公益岗位开发及项目管护等方面是否存在执行政策缩竿走尺变通走样，确保项目依法规范有序实施。
做实验收环节。县以工代赈办召集相关部门召开验收准备会议，制定验收方案，明确项目村（镇）及部门职责，归集整理有关资料。在实地验收过程中严格对标赈济政策落实及工程质量等内容，对项目建设情况及社会效益进行客观评价和合理预估，实地核查结束后召开会议集体讨论，指出项目建设中存在的主要问题，提出整改要求，会商斟酌项目验收结论，避免个人决策。
乐于接受监督。重点核查项目申报前是否对劳动力调查统计、就近用工情况、理事会成员等事项进行公示；项目建设前是否对项目资金来源及建设内容、询价评比结果、专业人员聘用、设备材料租购等进行公示；项目建设中是否对具体用工名单、务工出勤考核、劳务报酬发放进行公示；项目建设后是否对项目质量安全、实际工程计量、项目资金拨付等情况进行公示，建立项目永久公示牌，全面接受社会各界和群众监督。
严守底线思维，确保项目实施合法合规
看前置要件。严格依照项目基本建设程序，核查项目业主是否履行选址用地、安评环评、可研批复、施工图审查、造价评审、村民自建事项核准、开工手续办理等前置手续，确保要件齐全，程序合规。
看现场管理。核查合同履约、管理人员履职、施工（监理）日志、隐蔽工程签证、工程量变更、工期质量投资控制、安全生产培训等内容，行业部门结合施工图纸对道路、灌溉渠、农田改造、塘库整治等建设内容进行核查，确保项目建设符合行业规范，现场管理有序，质量放心，风险可控。
看资金使用。根据项目资金管理规定，通过入户走访、现场查看和电话访谈等方式，对照供货协议、材料出入库清单、工程计量、用工记录、劳务报酬发放、机械租购等进行核查，重点核查是否存在违反财经纪律及腐败行为，确保资金安全高效使用。
严守为民情怀，确保政策红利见真见效
抓住核心，紧盯务工台账。查看务工需求摸底调查和定人定岗定酬过程资料，通过入户走访或电话访谈等方式重点了解务工计划名单是否通过村民大会集体审议，是否将有意愿参与项目建设的返贫监测户、易地搬迁户、脱贫人口等重点群众纳入用工名单，是否对特殊困难户安排了特殊岗位，是否与群众签订了用工协议，并购买团体意外险等，确保有需求的群众切实享受到政策红利。
把握实质，紧盯发放台账。始终坚持“工程是手段、赈济是目的”，通过查看务工出勤记录和施工（监理）日志，重点核查群众具体务工内容、出勤天数、薪酬标准及发放金额是否账实相符；是否按月通过“一卡通”或银行卡直接打卡到户，是否存在现金发放及拖欠克扣现象，确保务工群众能够实实在在获得收益。
立足长远，紧盯培训台账。重点查看技能培训主要内容、组织次数及培训讲义等，核实项目所在地群众尤其是务工群众是否参与岗前培训、以工代训、安全生产培训及产业技能培训等，让群众真正学到一技之长，着力激发内生动力。（王昱霖）
