公安部部署开展夏季治安打击整治“百日行动”以来，四川省雷波县公安局结合城区基础建设、道路交通状况、治安防控形势和服务群众需要，加快治安防控体系建设，探索构建 “交特巡”一体警务模式，据点连线形成巡防作战网格，按照“归口管理、统一指挥、关口前移、动态屯警、快速反应”的改革要求，集约释放一警多能的警务资源效能，有力提高街面动态见警率管事率，提升警情快处和社会治安驾驭能力，推动打处质效大幅提升。打造成为“百日行动”中维护社会安全稳定的“防火墙”，打击犯罪的“快遣队”，便民利民的“服务台”，独具特色的“风景线”，提升群众安全感，得到党委政府和人民群众的高度肯定。
一、做实三项支撑，推动“情指勤舆”机制落地
按照公安部关于“百日行动”强化社会面管控的部署要求，充分研究论证和借鉴省内外交特巡经验成败，针对县域城区治安防控形势和党政需求、群众需要，以机制改革、勤务变革为引领组建交特巡队伍，把警力摆上街面、沉入社区，增强社会治安控制力，不断丰富“情指勤舆”一体化实战化机制运行内涵。一是加大保障支撑。结合辖区基础建设、道路交通状况、治安防控形势和服务群众的实际需要，集约使用日常巡逻处警力量，投入近200余万元购置街巡车、摩巡17辆、无人机5架、警犬5头，标准化配备巡逻处警单警装备80套和防暴装备9套，统一外观标识和队伍服装，增强震慑感和辨识度。建成可视化智能化巡防处警系统，实现现场巡防处置与指挥调度情况实时共享，提升警情处置指挥的智能化水平，为一键派警处置、梯次调警支援、视频跟踪导侦、同步上案查办提供支撑服务。二是突出机制支撑。明确责任分工，出台《雷波县公安局“交特巡”工作方案》，制定巡区图划分固定巡点、常设巡点和临时巡点等12个巡区18个点位。明确管理责任，在特巡警大队成立交特巡管理办公室，指定8名正式民警担任巡区负责人，确保管理不缺位、工作不失规。明确工作要求，编制《“交特巡”工作手册》和《警情移交清单》，分级分类细化完善具体指引，形成流程化、公式化、简便化的执法操作手册，防止巡逻表面化、处警形式化。明确指挥架构，依托“情指勤舆”指挥体系，交特巡队伍全部配备数字对讲机，扁平化指挥一呼即应。逗硬落实接处警环节“五个严禁”“四个必须”“三个一律”要求，接警派警、指挥处警、赋能支撑、跟踪反馈等各环节工作闭环运行。三是狠抓业务支撑。针对“交特巡”一体运行对民辅警综合业务要求高的实际，加大警种业务培训。淡化交特巡队伍的警种界限，组织情指、政工、特巡、交警、治安、刑侦、法制和派出所业务教官，分期开展一个月的任前考核选拔。邀请公安部特种摩托车驾驶教官、专业驾驶教练和资深警车驾驶员，开展理论培训和实操教学12场次，以战促训组织维稳处突、反恐防暴、执法办案现场演练观摩总结，确保每一个作战单元和前线单兵均能安全巡逻防控、依法高效处置警情、专业答疑热情服务。
二、突出一警多能，破除警力短缺瓶颈
整合城区特巡警、交警、警犬中队、无人机中队和派出所巡防处警民辅警力量80名，打破改革前各警种部门间的人员业务壁垒，彻底解决各自为战、各管一方、资源重叠、力量薄弱和手段单一带来的警力资源紧张难题，释放警力提升核心战斗力。一是整合警种资源。在特巡警、交警、警犬技术、无人机、派出所等业务警种择优选拔32名骑巡队员驾驶骑行骨干和48名同车巡警，融合汇聚警种数据流、业务流、管理流，实现资源集约、要素齐备、业务融通的一体化实战化单元。二是集成多项功能。“交特巡”综合治安管控、交通管理、巡逻处警、应急处突、服务群众等多项职责任务，在维稳处突、反恐防暴、打击查处，确保每一个作战单元和前线单兵均能安全巡逻防控、依法高效处置警情、专业答疑热情服务。三是优化勤务模式。围绕“部位、时段、区域”三个重点，优化形成“三级三岗”巡防模式，实现警力投放、警力效能和巡防效果的最大化。在重大警卫、重要会议、重要活动、重点时段启动全岗模式，在无特殊勤务要求、无恶劣气候和较大以上自然灾害时启动半岗模式，在高温极寒和暴雪雨等恶劣天气启动点岗模式，实现因地因时因事制宜，分级分段高效警力投放，确保各作战单元时刻保持最高战力。
三、动态屯警街面，提升打防管控效能
突出动态用警动态布警，加强摩巡、车巡和步巡有机结合，从勤务、视觉、感官上展现更多公安元素，极大提高见警率管事率和震慑效果，使处处见警灯、处处见警车、处处见警察和“1分钟快速处警”成为常态，群众安全感满意度持续提升。一是坚决控住平安大局。深刻对照汲取“唐山打人”事件教训，各作战单元动态屯警街面、动中备勤，将防范快处“打架斗殴、寻衅滋事、群体聚集”等影响恶劣和极易引发舆论关注类警情作为主要任务。百日行动以来，城区“恶性”案事件零发生，接处警“再快一分钟”目标顺利实现，无寻衅滋事和交通拥堵类警情，盗窃类警情同比下降14.3%。二是全面提升工作效能。以“交特巡”一体警务改革为着力点，多向发力推动整体工作质效明显提升。加大违法犯罪打击查处力度，移送起诉嫌疑人110人、是去年同期的2.15倍，查处行政案件1000余起是去年同期4倍，创历年之最。磐石2号专项行动期间查处乱停乱放、无证酒驾超员超载等交通违法行为1.8万余起拘留284人。风控、治安、交管、特巡等多个警种领域的多项指标排名靠前。三是践行民意警务。全面解决城区突出的摩托车乱停乱放、机动车压速揽客、客商矛盾纠纷、走失寻人求助等问题，让群众切实感受到安全就在身边触手可及。加大矛盾纠纷排查化解深度，今年以来排查化解矛盾纠纷2964起，“百日行动”以来城区求助类警情同比上升116%，交通管理和民警执法类投诉同比减少30%，群众评价三项数据测评综合指数排名上升3位。（黄兴元）
