习近平总书记指出,“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持”“越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”。当前正值乡村振兴的关键时期,如何发挥统一战线在欠发达县区的法宝作用显得尤其重要。基层统战工作越往基层走,任务越具体。乡村统战工作面临着谁来抓的问题、抓什么的问题、怎么抓的问题。近年来剑阁县委着力破解基层统战工作难题,取得了一些实效,就如何抓好基层统战工作,探索了“抓四个一”夯实基层统战的工作思路。
抓好“一支统战干部队伍”。建立一支讲政治、精业务的乡村统战干部队伍,增强做好工作的使命感和责任感。剑阁县借助乡镇机改这一东风,调整了29个乡镇统战工作领导小组,县委统战部和组织部多次会商乡镇统战干部配备工作,并深入乡镇调研,共同研判和分析干部结构,优化配齐配强了29个乡镇统战员,目前构建了统战工作由乡镇党委书记负总责、党委副书记分管,乡镇统战员具体抓的乡镇统战工作格局。明确了364个行政村(社区)由支部书记兼联络员,进一步延伸统战工作手臂,强化了乡村统战工作组织领导,解决了统战工作谁来抓的问题。
抓住“一批党外代表人士”。全县推进以“党委班子和党外人士联谊交友”活动为抓手,开展广交深交党外党外人士活动,县级机关、乡镇、学校、医院和企业党委领导干部展同1500多名党外代表人士结对交友。做到了主动约见联谊对象,向党外代表人士宣讲党的方针政策,通报相关情况,开展谈心交心,引导他们与党在思想上同心同德,目标上同心同向、行动上同心同行。让党外代表人士在互动交流中进一步坚定信念、增进共识,更好地融入全局、服务发展。开展走访慰问,进一步加深了解,加强团结。按照有关政策规定,帮助解决工作、生活中的困难和问题,使其切实感受到党的关怀与温暖。明确了乡镇统战工作方向,解决了乡村统战工作抓什么的问题。
抓实“一批统战事业项目”。统战工作就是要围绕中心服务大局,做实一批能示范、可复制的社会事业建设项目,充分调动社会各届的积极性和创造性。县委提出“一乡镇一亮点”的乡镇统战工作思路,调动统一战线成员在助力产业发展、社会治理和宗教和顺三大领域发力,作出了积极贡献。如下寺、汉阳、姚家等乡镇充分发挥党外代表人士在产业扶贫上发挥作用,建成了二龙核桃产业农业园区、川北粮油现代农业园区、五指山旅游区等精品项目得到各级领导肯定;杨村、秀钟、元山等乡镇充分结合宗教活动(民间信仰)集会的契机,把法治下乡、防邪拒毒、文明新风、文艺表演等活动融汇贯通,打好乡村文化组合拳。通过“一乡镇一亮点”乡镇统战工作推进,解决了乡村统战工作影响力的问题,同时掀起了全县统战工作“学、赶、进”的好氛围。
抓细“一批统战工作制度”。剑阁县组建了基层统战工作制度专班,由统战部主要领导牵头,统战业务骨干、县政策法律研究室干部和乡镇原退职的党委书记组成。建立了《县乡党外代表人士政治安排制度》,明确今后的县乡人大代表,县政协委员,行风评议员中的党外人士原则上从县乡两级的各类党外代表人士中产生,让党外代表人士在参政议政中有充分的知情权和话语权。建立了《乡镇党委领导干部和党外代表人士联谊交友制度》,进一步明确了和党外人士交友的必要性和重要性。建立《乡镇、村(社区)党组织统战工作考评机制》持续坚持把统战工作纳入乡镇年终党建工作述职,纳入年终目标绩效考核。制定了《宗教领域出版物及音像制品管理办法》明确了各宗教团体、各宗教活动开放场所负责教职人员、民间信仰场所负责人的直接管理责任。通过制度化、规范化的开展基层统战工作,推进统一战线各项工作落实落地,为县域经济社会发展作出新的、更大的贡献。(中共剑阁县委常委、统战部部长 王刚)