南充基层法院院长谈执行：将“纸上权益”变成“真金白银”

近年来，南充全市法院不断强化举措，切实提升执行工作体系和工作能力的现代化水平，全力推进“切实解决执行难”工作，在2021年度执行工作一体化考核中，南充市中级人民法院获得一等奖，下一步执行工作该如何推进？各基层法院院长交流经验做法，畅谈思路打算。

顺庆区人民法院党组书记、院长刘建菊

顺庆区人民法院紧紧围绕“让人民群众感受到公平正义就在身边”的工作目标，聚焦实现公平正义“最后一公里”，进一步加大执行工作力度，完善执行工作机制，以“三个再加劲”，坚定不移向“切实解决执行难”目标稳步迈进！

联动执行再加劲。推动建立全区常态化执行联席会议制度和打击拒执犯罪工作机制，积极构建 “党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行联动工作大格局；对内坚持全院一盘棋，在开展执行专项行动中，统一调集力量，统一安排任务，统一提供保障，充分体现全院参与、全员出击。

为民服务再加劲。积极开展涉劳动报酬、“三费”(赡养费、抚养费、扶养费)、人身损害赔偿等涉民生案件专项执行行动，成立工作专班，加大涉众、涉稳案件化解力度，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。推出执行长接访、终本案件约谈回访、执行110等便民措施，并完善执行“一站式服务”，实现让当事人“少跑路”。

执行改革再加劲。在执行权运行模式上，以“规范、高效、减负、分权”为导向，实行案件繁简分流、类型分类、新旧分开，并实施分段集约执行与团队(承办人)负责制相结合的原则，实现“指挥中心+办案团队+实施团队”的办案新模式。同时，通过执行指挥中心的实体化运行，达到执行办案的“四个转变”，不断提升工作质效。

嘉陵区人民法院党组书记、院长段辉

嘉陵区人民法院以“切实解决执行难”问题为导向，持续完善“综合治理执行难”工作格局，全面推进执行工作为民办实事，增强人民群众获得感、满意度。

牢树大局意识，融入综合治理“大格局”。推动各单位围绕财产联查、人员联控、失信联惩等工作加强协作，完善执行联动机制。深化善意文明执行理念，深化执行案件诉源治理，坚决纠正超标查封、乱查封现象。常态化开展“失信大曝光”活动、用足用好拘留措施，坚决打击拒执罪，形成更加有力的震慑，推动社会诚信体系建设。

优化为民举措，积极回应群众关切。坚持以人民为中心，扎实开展“为群众办实事示范法院”创建活动。严格落实定包案领导、定执行团队、定执行措施、定执行期限、定执行目标“五定机制”，促进涉民生案件执行。加大“执转破”工作力度，探索建立僵尸企业出清基金，促进当事人自觉主动申请启动破产程序。

狠抓执法办案，有效提升执行质效。整合执行资源，按照“三统三分、三区六化”要求，细化权责、压实责任，把考核目标落实到岗、量化到人。繁简分流、简案快执、繁案精执，实现执行分案办理无缝衔接，缩短执行周期。对各类执行工作加强监控、督办、统计和数据分析，实现执行案件办理全流程实施监控、实时处理。

秉持严管厚爱，融入综合治理“大格局”。加强学习、调研、宣传工作，锻造学习型、研究型、实践型执行队伍。完善执行廉政风险防控机制，强化执行纪律监督。畅通群众反映问题渠道、广泛开展执行公开活动、完善内部“一盘棋”机制，构建群众监督、外部参与、内部监管的多重监督模式。

南部县人民法院党组书记、院长马建威

南部县人民法院以“为群众办实事示范法院”创建活动为契机，着力解决人民群众对执行工作的“急难愁盼”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

整合资源，联动执行做加法。坚持在党委领导下推动执行大格局建设，用好用活执行联席会议平台，加强同行业部门沟通协作，汇聚综合治理执行难的强大合力。深化同房管、车管、税务等部门数据共享，打通信息壁垒，实现更多财产在院可查、一键可查。强化同公安、检察机关联动，加大对抗拒、规避执行行为的打击力度，形成持续的强大威慑和高压态势。

优化流程，群众负累做减法。紧扣执行管理体制机制改革重点，优化执行办理流程，切实提升人民群众司法获得感。做实做优执行事务服务招牌，坚持员额法官轮岗接访，确保简单问题当场解决，重要问题及时解决，难点问题跟踪解决，提升群众对执行工作的认可度。深化执行领域繁简分流改革，实行事务性工作集中办理，不断提升案件办理效率。

明确导向，提升实效做乘法。紧盯执行案件“3+1”核心指标，千方百计让胜诉群众的“纸上权利”变成“真金白银”。常态化开展“司法大拜年”“失信大曝光”“拒执大打击”等专项行动，确保有财产可供执行案件全部得以执结。认真执行终本案件办理规定，确保每一起终本案件措施穷尽、程序完备。

直面问题，整治顽疾做除法。持续强化干警法纪意识教育，巩固提升政法队伍教育整顿和执行领域突出问题专项整治成果，打造作风过硬、业务精良、能力出众的执行队伍。规范案款管理，确保案款兑付全程留痕、规范透明。规范财产处置，严格执行网络司法拍卖，加快执行财产变现。自觉接受监督，加强涉执信访举报查处，坚决惩治涉执违纪违法行为。

蓬安县人民法院党组书记、院长陈明国

近年来，蓬安县人民法院坚持以“人民为中心”的发展理念，紧紧围绕“切实解决执行难”的总目标，守正创新、务实奋进，扎实做好“三篇文章”，不断凝聚磅礴力量，推动执行工作高质量发展，执行工作综合考核连续两年排列全市第一。

做好“向外借力”文章。向党政人大借力。县人大常委会出台《关于进一步加强县人民法院执行工作的决定》，县纪委、县委组织部等八部门联合出台《关于对蓬安县失信公职人员信用惩戒的实施细则》，县公安机关、检察、住建、市监等部门建立联动机制，构建综合治理执行难工作大格局。向现代科技借力。开通法院查封解封车辆一站式办理平台，线上查封解封车辆60余辆。开通不动产查询查封线上办理平台，线上查询查封不动产1000次。

做好“改革增力”文章。改革办案模式。全面落实执行指挥中心实质化运行和员额法官主导下分权制衡、繁简分流、分段集约的“三分”办案模式，将执行干警组建“三个团队”，做到“简案迅结、普案快执、繁案精执”。改革管理方式。完善案件办理流程，完善司法拍卖辅助管理，完善日常管理制度。改革考核方式。研究制定《执行工作绩效考核办法》，对指挥中心、简案组、繁案组的法官、法官助理、书记员分别制定不同的考核指标，切实做到责任到岗，目标到人。

做好“精准发力”文章。精准打击。常态开展专项行动，通过加大罚款、拘留、打击拒执力度，突出强制性，增强威慑力。精准服务。简化执行立案程序，当事人申请执行立案不再提供法律文书生效证明。规范案款管理制度，法院收到案款5日内直接转款至当事人账户。精准保障。保障重大项目，切实服务“一带两区”建设。保障市场出清，移送多起执转破案件，用司法手段让僵尸企业依法退出市场。保障企业经营，灵活采取强制措施，让企业复工复产，最大限度减少对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。(南充市中级人民法院 供稿)