知其心正其行、用法治为青春护航——记营山县检察院“知心姐姐”未检团队

“知心姐姐”是四川省营山县检察院未成年人检察工作团队，该团队成立于2014年，由全院12位女干警组成。如今，“知心姐姐”团队已从最初的12名女干警扩大到涵盖县委常委、县政府领导、检察官、教师、心理医生、机关干部、党员义工和志愿者等136人的帮教团队。

该团队秉承“知其心、正其行”理念，以“教育、感化、挽救、帮扶”为宗旨，突出在体系化、信息化、社会化上下功夫，以办案促帮教，带动社会力量的广泛参与，共同帮助、挽救涉案未成年人，取得了良好的法律效果和社会效应。

建机制搭阵地

知心姐姐工作实现体系化

建立“四三工作法”。经过多年实践探索，“知心姐姐”团队建立了“四三工作法”，确定“知心姐姐”团队的总原则、方向，即“理念更新+平台建设+制度完善；心理干预+结对帮教+技能培训；检察牵头+部门联动+基地建设；常态宣传+创新载体+量身定制”。“四三工作法”集普法、帮教、观护、救助、宣传、办案等多个维度为一体，根据未成年人个体情况，量体裁衣制定有针对性的帮教计划，对涉刑未成年人开展法治教育、心理疏导、技能培训、行为矫正等，帮助其尽早回归社会。

建立“5+1”观护办法。建立帮教成员信息库，由“知心姐姐”(检察干警)库和“知心姐姐”志愿者库、心理咨询师(或心理医生)库、合适的成年人(教师或社区工作者)等库组成。对作出不捕、附条件不起诉、不起诉决定的未成年人和涉案未成年被害人，由院领导审批后，从帮教成员信息库选择合适的帮教人员，和未成年人监护人一起组成帮教团队，实行五个帮教成员对应一个未成年的“5+1”观护模式。2015年以来，“知心姐姐”团队共帮教涉案未成年人180余人，帮助30余人复学或就业。

建立建立“3+1”观护基地和“知心姐姐”工作室。在3所学校和1个本地知名企业建立未成年人观护基地，在学校设立“知心姐姐”工作室90余个，为司法机关、教科体局、团委等部门，开展监督考察、技能培训、就业指导和观护帮教等工作，提供场所。

拓渠道搭平台

知心姐姐工作实现信息化

该团队将互联网、大数据和现代科技融入到未成年人检察工作中，积极探索“互联网+未检”工作模式。

该团队自组建以来，建立了“知心姐姐”工作室，设立了“知心姐姐”微信公众号，创建了“知心姐姐伴我行”微信圈(如阳光小屋、知心小屋等)，实施远程心理咨询、谈话，及时掌握帮教对象动态。开通“知心姐姐”热线电话，根据未成年人关注的热点、焦点问题，分类设置多个“知心姐姐”接线员，及时、准确、有效地对未成年人提供生理、心理、家庭、社交、教育等涉及法律应对等方面的“多对一”语音交流平台。

该团队利用该院“群众家门口的检察院”平台，与县教科体局联合协作，在全县中小学建立“互联网+”未成年人心理预警云平台。平台兼具网上心理(行为)问卷调查、网上心理咨询、网上心理测试、后台自动建档、预警提示、统计分析等功能。对可能有心理问题的未成年人，及时预警、及时帮教，实施犯罪预防；对心理异常未成年人进行心理干预、及时矫正；对涉刑事案件未成年人的畸形心理进行治疗。

该团队利用“互联网+”进行远程法治宣讲，依托广电网络和该院多功能报告厅，打造“知心姐姐”法治小故事直播间。此外，在学校和企业的知心姐姐工作室，配备“知心姐姐”网上检察官，安装提供法律咨询和答疑的可视互动平台，实现对未成年人的远程视频教育。2015年以来，该团队已在线上线下开展各类未成年人犯罪预防宣讲200余场，覆盖人群近10万人，受众多、影响面广，深受未成年人及其家长喜爱。

找方法强队伍

组织发动实现社会化

“知心姐姐”团队坚持帮教工作的常态化，确保有组织领导、有党员带头、有公益团队参与。

该团队协同县公安局、司法局、教科体局等部门，成立了营山县未成年人犯罪预防工作领导小组，建立健全了《未成年人犯罪预防工作机制》《关于加强未成年人法治教育、涉案未成年人帮教救助协作配合的工作机制(试行)》。在此基础上，该团队还与县教科体局、就业局、妇联、残联、团委、关工委等部门或组织形成联合帮教机制，构成多方联动的社会帮教新格局。

该团队发动党建力量，通过县委组织部发文，把未成年人工作纳入党员义工，将县教科体局、县妇联、学校、身心医院、各个社区中的党员义工吸纳参与“知心姐姐志愿者”活动。联合多个社区开展党员志愿者法律服务进社区活动，受到群众热烈欢迎。此外，该团队积极构建多方联动的社会帮教新格局，建立“合适成年人”“法治副校长”“心理辅导医生”“帮教未成年人志愿者”等“数据库”，部分县委常委和县级部门负责人、社会力量和公益团队也加入了志愿者团队。社会公益组织的加入和志愿者团队的科学合理分类，提升了“知心姐姐”未检品牌的知名度，使之成为一张闪亮的未检名片。

“知心姐姐”志愿者团队累计已为涉罪未成年人提供心理疏导服务600余人次，法律援助90余人次，帮助30余名未成年人复学或就业。

近年来，“知心姐姐”团队把法中柔情洒在全县26个乡镇，覆盖学生数万人。“知心姐姐”团队先后荣获四川省青年文明号、南充市巾帼建功先进集体、五四青年奖章、“六好”基层关工委先进集体、最美法治人物等荣誉，团队涌现出全国模范检察官、双百政法英模、全国普法宣传先进个人等先进模范人物。(王思卉)