四川嘉陵：擦亮“全国产粮大县”金字招牌

龙蟠镇鞍子山村种植的小麦绿意盎然

草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟。连日来，在嘉陵区广袤农村，处处是万紫千红开遍的胜景，是村民们春耕备耕的身影，田间地头呈现一片勃勃生机。

去年以来，嘉陵区把粮食安全作为“三农”工作头等大事，坚定不移推进愿种粮、多种粮、种好粮，做到城区抓工业、乡村抓粮油，两手抓、两手硬。2021年，嘉陵区粮食播种面积达到100.84万亩，粮食总产量达到35.92万吨，成功实现“三连增”，有力擦亮了“全国产粮大县”金字招牌。

昔日撂荒地如今“金土地”

立春以来，气温逐渐回暖，在嘉陵区的田间地头，村民们正抢抓时节，平整土地、培育“四苗”、播种施肥，一项项春耕工作有序进行，为增产增收打下坚实基础。

3月2日，在嘉陵区龙蟠镇鞍子山村，大片大片的小麦、油菜从一个山头绵延至另一个山头，田野里生机盎然。不远处，三三两两的农民正在进行田间管护，大家有说有笑。“过去这里还是一片荒芜，如今已经种上了小麦、油菜等农作物。”龙蟠镇农业服务中心农技干部杨成银介绍，过去鞍子山村由于劳动力大量外出，出现不少撂荒地，通过政策激励，目前该村已开垦撂荒地1000多亩。

在丰乐院村、司南垭村，一派生机，小麦、油菜等农作物长势喜人，间或有蔬菜大棚、水果产业园点缀其间。近年来，龙蟠镇依托农业公司、专合组织、家庭农场三大主导力量，积极推动实施农村产业“专业化、机械化、科技化、信息化”四化工程，有效解决了土地撂荒问题。

嘉陵区金宝镇槐树坝村，在撂荒地治理上先行一步，并尝到了“甜头”。3月2日，在槐树坝村公路一侧放眼望去，群山环抱间，绿油油的小麦苗绵延起伏，黄灿灿的油菜花金浪翻滚，构成了一幅绝美的乡村画卷。

“从2020年10月起，截至目前已复垦土地1800余亩，去年种植的各类农作物产值近200万元。”嘉陵鑫焱农业专业合作社负责人李尧辉说，今年，合作社利用治理后的撂荒地在金宝镇积善社区、槐树坝村种植小麦、油菜2000亩，并规划种植旱稻、高粱2200多亩。谈及今年的种植规划，李尧辉对农作物获得丰收充满信心。

嘉陵区是典型的丘陵地区，土多田少， 坡多平地少，长期以来撂荒问题严重。为实施好“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进土地高效利用，嘉陵区坚持以“撂荒地整治”为突破口，助推农村产业振兴。

嘉陵区农业农村局局长苟会平介绍，嘉陵区出台了《嘉陵区防止耕地“非粮化”·促进粮油产业发展扶持办法》，实施一揽子奖补政策，提高了经营者的积极性，大量撂荒地复垦复耕。目前已累计整治撂荒地8.5万亩，嘉陵全区实现“旱地无撂荒、水田四面光”。

“保粮田”“增良田”筑牢粮食安全根基

“耕地是宝贵的资源，关系到老百姓吃饭的大事，保护良田沃土是我们义不容辞的责任。”南充市人民政府副市长、嘉陵区委书记史燚表示，要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓紧抓稳粮食生产，坚决筑牢粮食安全根基。

如何“藏粮于地”？嘉陵区按照耕地和基本农田、生态保护红线、城镇开发边界顺序，统筹划定落实“三条控制线”，将耕地保有量和基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达。目前，嘉陵区共划定耕地保护面积82.18万亩，永久基本农田66.01万亩。

在划红线“保粮田”的同时，嘉陵区还高标准“增良田”。围绕建设以粮为主、粮经统筹、种养循环、“五良融合”的国家级现代农业产业园，嘉陵区连片推进高标准农田建设，建设能排能灌、旱涝保收、宜机作业、稳定高产、生态优化的高标准农田59.65万亩。2021年以来，嘉陵区先后在李渡、金宝、七宝寺等乡镇规划实施高标准农田项目2个、4.4万亩，实施灾毁农田修复项目1.4万亩。

在嘉陵区大通镇车水湾村，一块块田地经过整理调型后，变得集中成型、十分平整，“小田”变成了“大田”。稻田的一侧，矗立着“万亩粮油高产示范片”牌子，格外引人注目。

“田地调型后配套建设水利设施，确保旱涝保收。”嘉陵区委农委副主任陈东海说，今年大春生产，车水湾村800余亩高产示范田将引入无人机精量直播技术，每亩仅用时15至20分钟，如果用人工播种，每亩两名人员要用时一天时间。

种粮用上高科技，不仅节约时间和人力成本，还能实现增产增收。在“藏粮于技”方面，嘉陵区全力提升农机装备，在中心乡镇建立农机专业合作社，落实农机购置与应用补贴政策，每年投资3000万元逐步建立集分拣、冷链、烘干、仓储、物流、电商于一体的综合性农事服务中心。同时，嘉陵区全力优化社会服务，推行撂荒地零流转费、村集体组织统一耕种等方式，大力发展粮食适度规模经营。2021年，嘉陵区30亩以上的种粮大户达到325个、增长135.5%。

发展农业产业助推乡村振兴

嘉陵区龙蟠镇石板被村由原集凤镇石板被村、枇杷林村和皮匠沟村三村合并而成，属典型深丘地貌。过去，全村流转土地1400余亩，建立产业园种植花椒树。3月2日中午，在石板被村，几台挖掘机正挥舞“长臂”，对土地进行改造，不时有枯木或杂物被挖掘出来。

“这块正在改造的土地以前是一个产业园。”嘉陵区农业投资有限公司董事刘志华介绍，过去的产业园因业主经营不善，导致产业断档、土地荒废，当地农民也不能按时收取土地租金。为盘活土地资源，嘉陵区农业投资公司主动介入，与石板被村重新签定了土地租赁合同，不仅及时兑现了30多万元的土地租金，还投入大量资金对原有土地进行去杂调型改造，改建为粮油产业基地。

“今年大春生产准备种植高粱，预计5月上旬可完成1400亩的高粱种植。”刘志华表示，通过对原有业主弃管的产业基地进行改建，变身为粮油产业基地，实现了农民利益不受损、农村产业不断档、企业效益不下降。

田畴织锦绣，沃野好风光。农业产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的基石，嘉陵区利用高标准农田建设和撂荒地整治，助推农业产业高质量发展，拓宽产业路子、创新产业模式，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2021年，嘉陵区坚持培育引进农业龙头企业，支持四川凸酒、尚好桑茶、天兆猪业、东方希望等农业龙头企业做大做强；大力发展“公司+基地”“公司+农户”模式，积极培育农村种养专合组织、家庭农场、种养大户；大力发展农业精深加工产业，不断挖掘农业附加值，为巩固拓展脱贫攻坚成果奠定了坚实基础。

2021年以来，嘉陵区坚定贯彻《四川省粮食安全保障条例》，将粮食播种面积和产量作为“一把手”工程、“一号”工程、“一票否决”工程。同时，坚持每年安排撂荒地治理、粮油基地建设等专项奖补，定期评定表扬种粮大户，整合资金优先支持粮油园区建设，确保“农民种粮能赚钱、国家粮食就安全”。

“以决战决胜的劲头确保粮食安全，以不胜不休的韧劲抓好耕地保护，以连战连胜的勇气推进乡村振兴。”嘉陵区委常委、统战部部长何卿表示，嘉陵区将坚决做到粮食播面和产量“只增不减”，确保粮食播面扩增至102万亩以上，粮食产量稳定在36.3万吨以上，为擦亮南充农业大市“金字招牌”贡献嘉陵力量。(樊俊 杨晓江)