蓬安县税务局“三化四融合”构筑税务机关党建新模式

近年来，蓬安县税务局坚持党建引领业务提升，探索实践“三化四融合”工作机制，推进党建工作和税务服务工作深度融合、同频共振。先后获得“四川省最佳文明单位”“四川省学法用法示范机关”等荣誉称号。

以“三化”为重点，充分激发基层党组织工作活力

组织建设规范化。规范组织设置，根据党员规模、党员管理和工作需要，完成1个机关党委、15个党支部换届选举，及时完善更新组织架构，加强党员动态管理。配强党务干部，全局现有党务工作者56名，既有党建、人事、宣传、纪检等行政管理人才，又有个税、土地增值税等税收业务骨干；既有经验丰富的老同志，又有工作能力强、思维活跃的年轻同志。健全基本制度，明确党委理论学习中心组、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党内关怀、党费收缴、请示报告等8项制度，逐一落实到党支部、明确到个人。

工作机制体系化。清单式明责，打破工作壁垒，理顺职能职责，明确党委、党建领导小组、纪检组、机关党委、机关纪委、党支部、党建部门7大责任主体，细化党的建设工作30项责任清单，明确77个工作事项和170项可量化工作任务，推动形成纵横交织、各司其职、齐抓共管的党建工作格局。联动式履责，建立基层党建联系点15个，建立党委书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”、机关党委专责负责等履责机制，发挥好领导示范引领作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。链条式督责，党委每季度召开党建工作专题会，听取各党支部书记工作汇报；机关党委每季度对各党支部落实基本制度情况进行督查；党委每年召开基层党组织书记抓党建述职评议，并将述职结果纳入年终考核。

学习教育常态化。常态化开展“两学一做”学习教育，利用“学习强国”“学习兴税”线上平台，开辟“党建之窗”，坚持专家讲、书记讲、党员讲和书本学、实践学、基地学“三讲三学”行动，提升党员队伍整体素质。全面开展“三亮三比三评”活动，在全局广泛开展党员干部“亮标准、亮身份、亮承诺”和“比技能、比作风、比业绩”活动，通过“领导点评、党员互评、群众评议”的方式，对党员干部的工作能力和工作质效实行量化式、积分管理，全面提升党员干部业务水平和服务能力。

以“四融合”为抓手，推进党建税务深度融合

资源融合。充分利用县税务局行业内网，电子显示屏、LED等平台，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等。合理分设自助办税与窗口办税，添置办税设备，引入智能机器人、感应垃圾桶等，不断提升便利感、科技感。坚持高标准建好职工、青年、党员、纳税人“四家”，职工书屋、乒乓球场、篮球场、纳税人休息室等一应俱全，依托机关院坝、办公楼道和宣传展板、墙壁等，打造近千平方米的党员干部精神文明阵地。

业务融合。全体干部聚焦组织收入中心工作，挖潜增收、精征细管。组建“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼志愿队”，全力支持落实优惠政策，巩固拓展“非接触式”办税缴费，助力巩固脱贫攻坚成果。深入贯彻群众路线，以创建“枫桥式”税务分局为切入点，及时化解征纳矛盾，推动税收治理深度融入国家治理体系。今年共计回应纳税人缴费人诉求35件，成功化解争议6起，全部赢得纳税人理解认可。

组织融合。积极探索与非公企业党组织共建新模式，推行“三联三强”(组织联建，强化基层基础；队伍联育，强化培养管理；活动联办，强化互动融合)行动，相继与隆固机械、四川嘉宝、金溪航电等党组织结对共建，并协助佳美食品公司建立党支部，引导税务机关与非公企业优势互补、资源共享、共同发展。坚持把业务骨干培养为党员、把党员培养成党组织负责人，坚持推荐优秀党员进中层、推荐中层纳入后备干部，让年轻党员干部历练成长。深入开展“我为税务(企业)献良策”“体验一次企业(税务)生产巡检活动”等观摩体验，组织开展体育竞赛、迎春联谊等文化活动，增强税企互信、提升工作质效。

服务融合。推行“智慧云服务”，成立税费服务支持中心，税务人员线上直播，精准答疑；推出“畅言吧”二维码，微信扫一扫，马上提意见。推行线下上门服务，定期开办“纳税人学堂”，长期开展“税收宣传月”活动，鼓励税务人员下企业，送政策，问需求。推出“特色套餐”服务，为高龄老人、残疾人等行动不便人士提供“上门帮办缴社保”服务，设置“简事快办”“个税汇算”“社保缴费”等专门窗口，在税费业务代办、发票及涉税文书寄递等提供优质服务。推行志愿服务，组建理论宣讲、税收宣传、文艺表演、关心关爱、精准扶贫5支“五星纳税志愿服务分队”，不断吸纳纳税人缴费人加入队伍，面向全县人民群众和纳税人、缴费人开展志愿服务，已开展志愿服务16次，累计服务时长2021小时。(陈辉)