四川西充：“以工代赈”项目带动夯实乡村振兴基石

修建山平塘、硬化水泥路、新修产业路……冬闲人不闲，隆冬时节，在西充县太平镇天城乡村2021年以工代赈工程建设现场，到处是一派热火朝天的景象。

今年以来，西充县充分发挥以工代赈促进作用，加快补齐农村生产生活配套基础设施短板，有力促进农业产业发展，实现群众持续稳定增收。

在天城乡村，是错落有致的民居、硕果累累的柑橘园、平坦宽敞的产业路……这些都是以工代赈对该村带来的变化。

天城乡村曾是省定贫困村。近年来，该村大力实施易地扶贫搬迁、危房改造等建设项目，开垦荒地，做实晚熟柑橘发展，带动群众稳定增收。2017年底，该村成功实现脱贫摘帽。截至目前，全村共发展晚熟柑橘500余亩，无花果、香桃、脆李138亩。

“产业虽然发展起来了，但基础设施建设还没跟上。”天城乡村党支部书记李福明介绍，此次实施的以工代赈项目，将补齐该村基础设施短板。

据介绍，该村以工代赈项目共计投入资金325万元，主要建设产业路、水利基础设施，开展土地整理，为该村产业发展夯实基础。

在天城乡村，以工代赈项目带动产业发展的同时，也为当地群众提供了更多就业岗位，促进村民就近务工增收。

“年龄大了没法外出务工。村里实施以工代赈项目，我在家门口就可以打工挣钱。”村民李元洪介绍，自以工代赈项目在该村实施以来，他和老伴在工地上打工，每人每天能挣到120元。

“用工首先考虑本村群众，特别是脱贫户、易地扶贫搬迁户等。”李福明介绍，“目前在村里打工的村民有100多人，全部都是本村村民。”

“技工按每个工日180元计算，普工按每个工日120元计算，两项工种共计支付劳务费50多万元。”西充县发改局农经股股长何义兵介绍，该县按照“能用当地群众尽量不用专业队伍”原则，量身定制务工岗位，最大限度为脱贫户、易地扶贫搬迁户提供就业岗位。

农业农村优先发展，夯实基础是关键。西充县发改局副局长赵山川表示，以工代赈项目管理不只是村级层面的责任。该县明确每个项目均要成立县、镇、村三级工作专班，上下联动一体推进项目建设。确保项目从规划建设到管理维护无缝衔接。

“2021年，我县实施的3个项目均是围绕解决群众行路难、增收难、发展难等实际问题来制定。”赵山川介绍，务工困难群众多、动员组织能力强的村优先谋划实施以工代赈项目。

“村上修路、修蓄水池，村干部就打电话叫我来打零工。”天城乡村易地扶贫搬迁户李泽云说，上工前村里组织村民开展技能培训。通过培训，他掌握了水泥搅拌技术。“学了技术，我还可以到附近工地或县城打工。”

“以工代赈项目投资规模小、技术门槛低、前期工作简单，群众能够充分参与，并从中学到一技之长。”赵山川介绍，该县以工代赈项目均对参与群众实施多次培训，让杂工变普工、普工变技工。

赵山川说，该县正在积极探索“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训”模式，通过以工代赈扶持产业发展，借助产业发展带动闲散劳动力就业增收，助力乡村振兴。（李同周 廖桂华）