人民群众的安全感是检验社会治理成效的试金石。在城市地区治安防控体系日益完善的现在，如何进一步延伸社会治理的末梢，增强基层特别是农村群众的安全感成为了亟待解决的新课题。乡镇辖区面积大，村镇之间路途远导致了在广大农村地区见警率低、出警速度较慢。如何解决这一民生痛点，扎实提升群众幸福感、获得感和安全感？
西昌公安靶向出击，针对农村治安难点精准施策，从2021年4月开始，创新推行“一村一辅警”工作试点。
随着27名驻村辅警的入驻，在西昌市各行政村，都能看到他们忙碌的身影。巡逻防控维护治安、化解矛盾调解纠纷、指挥交通化堵保畅、森林草原防灭火宣传……驻村辅警的到来，为维护农村社会安定注入了一股新生力量。
创新机制 让警力下沉到“末梢神经”
4月9日，西昌市公安局召开推进城乡社区警务工作建设动员大会，会议宣读了《西昌市公安局关于成立“城乡社区警务”工作领导小组的通知》和《西昌市公安局关于公开遴选“城乡社区警务”试点人员的通知》，标志该项工作的正式推进。
根据工作方案，西昌公安按照“边试点边探索、边推进边完善”的整体工作思路，充分结合全市行政区划及村级建制调整实际和区域实有人口分布情况，选定城区4个街道办、18个社区和农村18个乡镇、27个行政村探索推行“1+2+N”社区警务、“1+1+N”乡村警务建设工作模式。
在此基础上，城乡社区警务人员的职责和管理机制进一步被明确：警务站（室）民辅警接受西昌市公安局城乡社区警务工作领导小组办公室和派出所的双重管理,实行24小时值班备勤制。各警务站（室）辅警的工作范围包括森林草原防灭火宣传、基础信息采集维护、交通安全协管、治安巡逻防控、法律政策宣传、服务群众等九大职责。
西昌市公安局负责人表示，“一村一辅警”机制的推行，既为公安机关推进基层社会治理、服务公安现实斗争提供了有力保障，也是公安机关维护稳定、服务群众的“最初一公里”。
4月10日至5月31日，乡镇行政村（社区）“一村一警一辅”进入试点推动阶段；6月1日至6月底，工作进入全面推行阶段。通过全面推行“一村一辅警”新机制、选派优秀辅警入村驻扎，西昌公安将警力下沉、触角延伸，被动响应变成了主动服务。
主动作为 群众生活出现新变化
在一个多月的专业岗前培训后，27名一村一辅警全面上岗已有月余，村村有警、天天见警、事事落地，西昌农村群众的生活出现了一些新的变化。
白塔村辅警陈阿呷的工作日志上写道：6月她走访采集编制标准地址82户；维护新冠疫苗接种现场秩序3次；向700余名村民宣传禁毒知识以及推广西昌公安的反诈小程序——金钟罩；上传了两条山体滑坡灾害的隐患报告；与村组干部以及镇上领导联合整治非法采沙3次……
为了完成这些工作，陈阿呷在整个6月共加班30小时。
7月3日，马什洛村辅警王林在入户走访时，遇到村民求助称自己买的牛在屠杀过程中发疯逃跑。王林立即维持现场秩序，撤离群众，并第一时间向指挥中心报告。随后，西昌市公安局特巡警大队赶往现场处置。
7月7日，中坝村星河学校学生考试、小学部放假，学校门口出现了交通拥堵的状况。驻村辅警曾强利来到学校门口指挥交通，并适时为过往的学生和家长宣传校园安全知识。
7月8日，正在进行信息采集工作的辅警向建波接到群众求助称需要帮忙调解，他立即赶到现场开展调解工作。在调解结束的返程途中，又在248国道遇到交通事故，双方驾驶员在向建波的调解下达成了赔偿协议，现场交通得到了及时恢复。
7月10日，为了采集该村2组3户人家的标准地址信息，磨盘村辅警祝华文走了43公里。
……
在一村一辅警体制机制下，各村辅警的职责也随着重点工作而不断变化着。
6月29日，在中国共产党成立100周年前夕，西昌市公安局城乡社区警务民、辅警深入佑君镇磨盘村开展了“学党史，感恩党，跟党走”庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习教育。
进入汛期后，地质灾害防范知识的宣传也成为了一项重点工作。6月30日，西昌市安哈镇摆摆顶村举行地质灾害防控及防汛演练，该村专职辅警向建波主动作为，和摆摆顶村村委会一道，落实宣传重点和演练预案。
为了确保各村辅警的工作职责落实到位、工作质量保证到位，西昌市公安局治安大队派出了督查组，每十天对各村辅警的工作进行一次全覆盖督查。
就是这些琐碎和庞杂的工作，将成为撬动农村治安环境进一步改善的杠杆，将成为农村群众安全感、满意度进一步提升的源泉。
“驻村辅警好。”“身边有事可以及时解决。”“随时都能看到他们的身影。”“有事随时都可以找到人。”一村一辅警机制，得到了群众的一致好评。
街头巷尾、房前屋后、田间地头，身为驻村辅警的他们扎根于此，是村民们身边熟悉、可信任的人，作为基层派出所面向农村开展社会治安管理的“末梢神经”，他们为群众办实事解难题，躬身守护一方平安。（沈智 赵家宜）
