在四川省委政法委的联系指导帮助下，广安市广安区兴平镇龙孔村通过“党建强村 依法治村 产业富村”三驾马车模式助力该村于2016年、2017年分别以高标准通过了四川省以及国家的首批脱贫验收。
2016年国家扶贫日，新华社对龙孔村的脱贫成效进行了全球直播；2017年四川省将“三驾马车”模式作为创新奖唯一推荐名单参加了全国脱贫成效评选，四川省委政法委被四川省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进集体”；2018年龙孔村开创的“乡村振兴、儿童志行”公益活动被联合国教科文列为可持续发展项目……
艰难起步
基础薄弱，贫困程度深——龙孔村幅员面积3.7平方公里，辖8个村民小组，有村民934人，常年外出349人。全村有贫困人口162人，贫困发生率17.44%，其中病残致贫比例高达75%，是省级贫困村。2015年时，村人均收入为4300元，贫困户人均年收入2000余元。脱贫前的龙孔村老弱病残多，基础设施差，村风村貌差，无村级集体经济收入，贫困程度深，人均收入低，农民增收难。
组织薄弱，村域治安落后——全村有党员25人，平均年龄60岁，学历以小学为主，党员队伍老弱涣散，党群关系滞后；部分村民法律意识缺乏，时有吵架斗殴、醉酒滋事、恶间阻工、偷盗等行为；宗族关系错综复杂，干群关系紧张，相继出现了利用某国内知名媒体发布负面新闻，集体信访，插手村委会换届等事件。
党建强村——培育乡村红色基因
讲政治、识大局，紧扣党建引领：
一是龙孔村认真落实“五个一”帮扶机制，省委常委、政法委书记邓勇牵头抓总，省委、市委政法委等单位分级负责、积极协调，各相关单位分别派出驻村干部及农技员认真履职。
二是省委政法委及时制定《关于加强联系广安市广安区扶贫工作的意见》，积极为广安区筹集、协调、投入各类资金2600余万元。积极开展支部共建活动，委领导分别组织党员干部赴龙孔村开展法治服务、扶贫帮困等活动30余次。
三是省委政法委派驻龙孔村的第一书记认真履行驻村工作组组长职责，积极发挥“传帮带”的作用，团结带领村两委抓党建、抓治理、抓发展。2017年省委政法委被省委、省政府表彰为“全省脱贫攻坚五个一驻村帮扶先进集体”。
抓班子、带队伍，打造战斗堡垒：
一是通过2017年换届，将“年轻、勤政、精干”的干部充实到村两委，村两委平均年龄由51岁降至43岁，学历结构得到优化。
二是积极发挥扶贫工作组理论优势与村两委的实践优势，实现“1+1>2”的效果，使村获得“市级四好村”称号，被纳入市委党校实践教学基地，第一书记王刚获得全省首批脱贫攻坚奖先进个人，村支部书记余海燕被选举为省党代表，市委候补委员、市区两级人大代表。
存初心、讲使命，锻造党员先锋：
一是以建设“服务型、廉政型、知识型”队伍为目标，以《龙孔村村组干部管理奖惩实施办法》为标准，驻村干部与村民“同吃、同住、同劳动”，认真践行走基层活动。
二是注重把致富能手培养成党员干部，培养入党积极分子2名，发展后备干部4名三是把党员培养成致富带头人，通过党员示范工程，将村委会主任邓明海发展为致富带头人，带动周边群众脱贫奔康。因工作能力突出，扶贫工作组相继提拔了2名处级干部，表彰二等功2人、省级优秀农师1人。
惠民生、解民忧，凝聚民心民意：
一是积极发挥田间红旗手作用，结合五一、六一、七一、十一等节日，开展升国旗、重温入党誓词、文艺汇演、关爱留守儿童老人等活动，深化干群鱼水情。
二是大力实施党员示范工程，共解决就学、就医、就业等19件，帮困31起，化解矛盾7起，代办事项200余件，深得群众拥护。
三是注重典型引领效应，龙孔村编撰扶贫简报54期，扶贫经验被人民网、新华网、CCNN、凤凰网、经济网、半月谈、新浪、《长安》杂志等宣传报道上百篇，接待国内外各界学习考察人士上万名。
依法治村——维护乡村长治久安
依法行政，提升村两委的公信力：
一是将法制精神与法治规矩纳入村域治理全过程，制定村规民约，坚持周例会制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
二是坚持重大事项“四议两公开一监督”，让村务日常事务接受村民监管，确保权利阳光运行，扶贫期间扶贫工作组及村两委未发生违反党纪国法的事件。
做好“三治”，提升乡村治理的能力：
一是发挥“自治”基础作用，坚持党建引领，发挥“五老”作用，通过坝坝会、村民大会等方式确保民事民议、民事民办、民事民管。
二是坚持“法治”保障作用，加强法律法规、村规民约宣传，创新重大事项法律风险评估，引导村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法新风尚。
三是发挥“德治”引领作用，成立关工委、强化妇委会，积极开展“五好”家庭评选、农民夜校、道德大讲堂，提升村民道德素养。委机关共开展慰问帮扶590余人次，发放慰问物资30余万元。
科技支撑，提升农村治安的潜力：
一是大力发展“雪亮工程”，实现村民电视、电脑、手机与“雪亮工程”互连互通，积极拓展治安监控、远程教育、法制宣传等功能。
二是依托综治中心，建立风险评估、法律援助、网格化服务管理等现代综治机制，积极打造平安细胞创建。
三是夯实治安防控，建立科技引领下群防群治的工作，确保2018、2019年成功创建全省“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件”“六无”平安村。
产业富村——确保乡村兴旺振兴
强基固本注活力：
一是基础设施方面，严格落实国家对精准扶贫的政策要求，实现了水、电、公路、广播、网络“五网”全覆盖，并创新了廉租房以及贫困户集中托管机制。
二是政策扶持方面，制定“一户一策”帮扶措施，为贫困户提供10个公益岗位，发挥金融扶贫优势，对贫困户进行授信，积极为贫困户争取政策性贷款，共发放贷款10余万元。
三是产业引导方面，培育集体经济，建立“合作社+农户”模式，栽种血橙300余亩。三是大力发展庭院经济，共建栅栏菜园50个，鸡舍152个，既美化环境，又增加经济收入。四是引导群众参与产业发展，为贫困户发放鸡苗、鸭苗、仔兔、仔猪、小羊、小牛两万多只（头）。
布局长远抓产业：
一是引进企业方面，成功引进布衣农业、旭日农业两家龙头企业入驻。布衣农业投资300万元，流转血橙园100亩，修建养殖基地5个，投放鸡苗1万只，提供就业岗位10个。旭日农业投资140万元，建立现代蔬菜基地100余亩，解决就业40余个，实现亩产2万余元。
二是创新模式方面，通过“政府+公司+农户”的模式，实现就业群众年增收万元，村集体经济年分红5000元以上，贫困户股权分红上百元。
三是产业布局方面，龙孔村积极打造辐射川东北地区的“国际垂钓竞技产业园”项目。四是积极发挥先行优势，先后承办扶贫、农业、水利等全省性现场交流会5次，充分展示扶贫的实践成果与创新成效。
经验总结
班子强了，风气好了，才能真正实现精准扶贫——乡村是全面小康的主要战场，是国家治理体系与治理能力现代化的重要内容。精准扶贫是一个村域的全面治理、全面建设、全国发展，不可能脱离基层党建谈扶贫，不可能回避基层治理讲脱贫。只有把乡村的党建抓好、队伍建好、党员带好、平安搞好，才能让政策落地落实，才能让群众受益，才能让党的阳光普照到每一名贫困群众。
精准扶贫，乡村振兴，是承上启下的国家战略——在实施精准扶贫的时候，要在规划、布局、实施过程中前瞻性的谋划乡村振兴，以系统性、整体性、协同性的方式推进精准扶贫与乡村振兴战略，使乡村的党建、治理、发展以一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。龙孔村按照“走一看二想三”的思路，在精准扶贫的时候，就提前谋划布局新村建设与乡村振兴，使精准扶贫为乡村振兴打下了坚实的基础，乡村振兴又成为了精准扶贫的后半篇文章。（王刚 吕纪元 陈荣麒）
