一张蓝图绘到底 仪陇县“十三五”交出耀眼成绩单

仪陇县德园景区

近日，中国共产党仪陇县第十三届委员会第十次全体会议暨经济工作会议召开。会议回顾总结了2020年及 “十三五”期间工作，科学谋划“十四五” 时期仪陇发展，安排部署2021年全县工作，审议通过了《中共仪陇县委关于制定仪陇县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

五年来，仪陇县委团结带领广大党员干部群众，围绕“十三五”既定目标，坚持一张蓝图绘到底，不折腾、不闪火，爬坡越坎、扎实苦干，共同办成了很多具有标志性的大事，圆满交出了一项项重磅亮眼的成绩。

苦干实干 脱贫攻坚全面胜利

站在仪陇县日兴镇黎明村曙光梁上，举目远眺，但见成片柑橘树翠绿欲滴、生机勃勃。一条条平整干净的水泥村道四通八达，一座座具有典型川北特色的民居点缀其间，房前篱笆跑鸭鹅，屋后果树垂枝条，炊烟缭绕……

“今年的柑儿个头大、水分足、口感好。”1月14日，在道路两旁的柑橘产业园里，黄澄澄的柑橘压弯了枝头，村民们拿着剪刀、背着背篓，正忙碌地采摘柑橘，谈笑间，脸上洋溢着丰收的喜悦。

“产业园务工有收入，流转土地有分红，一年能挣两万多块，日子越来越幸福。”正在产业园劳作的脱贫户龙丽说，现在农村巴士开到家门口，住的是楼房，生活越来越有奔头了。

隆冬时节的黎明村，气温低至1摄氏度，脱贫户陈彬的家里却是暖意融融。屋内电视、沙发等家电家具应有尽有，厨房干干净净，天然气、自来水接到灶头。“以前根本不敢想，我们也能过上这么好的生活，都是党的政策好啊。”陈彬感慨地说。

2016年以前，陈彬一家五口住在四面透风的泥土房里。“以前一家人住在土坯房里，年久失修，房屋破烂不堪。一下雨就滴水，我们只能拿盆子接。”陈彬回忆说，随着扶贫政策的推进实施，陈彬和村里其他15户危房户、无房户被列入易地搬迁政策范围。2017年6月，陈彬一家人搬离了低矮潮湿的土坯房，住进了两层楼房。

“现在的村子基础完善、产业发展、环境秀美、乡风文明。”该村党支部书记陈玉林说，这些年，黎明村发生了翻天覆地的变化。按照黎明村资源特点和空间分布，仪陇县采取“政府引导、统一规划、整村推进、连片发展”的方式，将千亩柑橘产业园、莲藕水产种养业示范园和食用菌产业园与高升河这一自然水体有机结合，形成“春赏花、夏观荷、秋品果、冬看雪”的季节性景观。

黎明村只是仪陇县抓脱贫攻坚的一个缩影。五年来，该县累计统筹整合资金63.75亿元，组织实施了仪陇历史上规模最大、投入最多、力度最强的脱贫攻坚战。经过全县数万名党员干部的接续奋斗、昼夜奋战，新建通村通组硬化路4500余公里、入户便民路3100余公里，有效解决农村安全住房4.74万户、安全饮水58.86万人，新(改)建集文化室、卫生室等于一体的村级活动中心451个，建设脱贫奔康产业园330个、专合社886个，现行标准下10.03万农村贫困人口全部脱贫，历史上首次消除了绝对贫困，同步全面小康成功在望。

突破突围 产业发展提质增量

产业是强县富民之根本。仪陇坚持“大抓产业、抓大产业”不动摇，产业发展突破突围，勇往直前。

在仪陇县赛金镇的现代柑橘产业园里，累累果实压满枝头，橘园养眼更飘香。“仪陇基地赛金片区，2020年产出规模在1400吨左右，根据目前的市场行情，产值在2000万元左右，销路很好。”海升集团仪陇基地一期负责人周余说。

2016年，仪陇县引入龙头企业海升集团在赛金镇、双胜镇、新政镇建设现代柑橘产业基地，总规模5万亩左右，预计2023年进入丰产期后，每年可实现产量两万吨以上。同时，仪陇县更以“龙头企业+合作社+农户”的模式，把柑橘产业真正发展成带领群众增收致富的“好门路”，群众种柑橘大有奔头。目前，仪陇全县晚熟柑橘总体规模已达10万亩左右。

农业是稳定社会经济的“压舱石”。五年来，仪陇县依托广东温氏、陕西海升、香港利达丰等龙头企业带动，建设大基地、发展大产业、培育大品牌，以粮油、生猪、晚熟柑橘、蚕桑、蔬菜为主导，花椒、水产、中药材、肉牛为特色的“5+4”产业体系积厚成势。特别是2020年，仪陇县克服疫情带来的不利影响，不遗余力抓好粮食生产和生猪稳产保供，新建高标准农田4万亩，新建4900头以上规模生猪养殖场40个，年出栏生猪85万头。

数九寒冬，仪陇经济开发区却是一番热火朝天的景象。香港利达丰集团在仪陇经开区的服装精品加工厂——南充家丰时装有限公司的车间里，机声隆隆。在工人们娴熟地操作下，一箱箱真丝成衣打包准备销往欧美。

家丰时装生产的产品包括真丝服装、面料、围巾。销售方面，与欧美服装公司进行合作。利达丰集团在仪陇建设有机产业链项目每年创汇4000万美元以上。目前公司已在仪陇实现从栽桑养蚕到缫丝炼白，再到印染、服装制造、外贸出口全产业链发展。

仪陇经开区面积达9平方公里、入驻企业129家。2020年，仪陇县坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在防控伊始就抓统筹、抓部署，有力推动国德塑业、利达丰、渝源电器等工业企业2020年2月上旬复工复产。深入落实减税降费、纾难解困等支持政策，加速清理低效闲置企业，有效解决经开区频繁停水、停电等问题，园区承载力不断增强；新签约入驻协丰摇臂等17个项目，欧亿冠等13个项目建成投产，企业复工复产率达100%。

聚焦民生 幸福指数不断增长

悠悠万事，民生为大。在仪陇县经济发展的进程中，民生优先一直贯穿始终。仪陇财政支出不断向民生倾斜，民生工程覆盖了居民就业、助学、交通、医疗、住房等各个领域。

“十三五”期间，仪陇县按照“产、教、城”一体化规划思路，坚持“弱县办大教育、穷县办好教育”理念，以办人民满意的“开放教育、优质教育、幸福教育”为目标，大力推进县城教育扩容工程，努力培植教育“龙头”，打造教育“集群”；新(扩)建仪陇中学新政分校、仪陇职中等学校7所，新增学位2.2万个，县城在校学生近5.5万人；大力度实施乡镇学校“标准化建设工程”，对95所乡镇学校进行“全面改薄”和危房改造，全面实现“乡乡有标准中心校”目标。

去年9月1日，仪陇中学新政分校正式以崭新的面貌和全新的办学模式迎来新的学期，以翱翔之势开启了仪陇教育新篇章。走在仪陇中学新政分校校园内，充满现代气息的建筑、平整广阔的田径场、绿意盎然的花坛映入眼帘，令人流连忘返，藏书丰富的图书馆、功能齐全的学术大厅、干净舒适的学生宿舍、窗明几净的环保食堂……无不吸引着广大学子前往求学。

仪陇中学新政分校建设项目总投资约13亿元，按照省一级示范高中办学标准建设，项目占地402亩，建筑面积18万余平方米，拟定办学规模为6500人(含初中学生1500人)，共130个教学班。

“十三五”以来，仪陇大力实施“健康仪陇”工程，建设实施县医疗中心等重点项目5个，建设省级重点专科2个、市级重点专科9个，全县医疗卫生机构床位数从2015年的3521张增加到2020年的4121张，公共医疗卫生服务能力显著增强。

去年4月，仪陇县启动了县域医共体建设试点，组建了县人民医院和县中医医院2个医共体集团，积极开展资源下沉、指导查房、坐诊示教等工作。目前，下沉中高级职称医技人员共300余人次，坐诊患者2000余人次，远程会诊589人次，远程影像诊断14277人次，双向转诊1000余人次，极大地方便了老百姓看病就医，在家门口就能享受省市县医疗专家服务，每年仅远程影像一项，就可为每名患者降低诊疗费、食宿、交通支出等费用300元以上，深受群众好评。

提升品质 绣出城市新画卷

“这里空气好、风景好，视野开阔。”“城市公园让我们的生活环境更美了!”“亲戚朋友来了，我们都要带他们去逛一下!”……聊起德园景区，附近居民赞不绝口。

“几年前，这里是一片低矮的荒山丘。”狮子社区党支部书记程邦国介绍，2016年，仪陇加快建设山水园林城市，荒山丘和堰塘华丽蝶变成德园4A级景区，成为仪陇一张亮丽的名片。金松湖畔，云水路与思德大道之间，一幢幢高楼拔地而起，更是见证着这片土地的变迁。

坡面顶、小青瓦、格扇门……一排古色古香的穿斗木结构建筑格外醒目。在新政老街，曾经破败的老宅经过改造后焕发新颜，前来参观的市民无不竖起大拇指。

新政老街的民居，均有百年以上历史。这片由铁匠街、米市街、新街、正街等街道围合的区域，总面积约120亩，常住居民420余户，房屋总建筑面积约6万平方米。

“由于旧城区部分建筑年代已逾百年，多数房屋存在地基沉降、墙体开裂、消防安全隐患重重、排水设施缺失、文物损毁破坏严重等问题。”仪陇县住建局相关负责人介绍说，旧城改造一头连着市民的获得感、幸福感、安全感，一头连着仪陇城市的发展。2019年8月，仪陇县启动旧城改造工程，目前一期116户旧房改造已全面完成。

回望过往，放眼当下，城市建设带来的喜人成果处处可见。德园4A级景区、秀水长滩公园成为新的“城市会客厅”，宏德大道、琳琅大道等市政道路完成改造，老旧小区、棚户区改造稳步推进，新政老城修旧如旧、续写文脉，城市建成区拓展至20平方公里、人口达18.1万人，成功摘得“国家园林县城”等多项桂冠，现代滨江山水园林城市“2.0”版完美呈现。

2021年1月1日，备受期待的印象嘉陵江·秀水长滩湿地公园正式开园向市民开放，每天吸引上万人次前来“打卡”。

如今，生活在仪陇县城的每一个人都能切身感受到这座城市令人瞩目的变化：道路变宽了、公园多了、环境美了……翻开仪陇县“十三五”的城建篇章，重温五年来的奋进历程，这座城市里每个角落的点滴变化，都传递着民生至上的温度，体现着品质优先的态度。

夯基补短 书写便民利民答卷

“通车了!通车了!”1月10日晚，维修改造3个多月的仪陇嘉陵江一桥正式开放通行，以更加美观、更加舒适、更加顺畅的姿态亮相。

“十三五”以来，仪陇县持续拓展出境大通道、畅通对内大循环，铁路建设实现“零”的突破，建成过境高速公路2条、纳入规划3条，新建(升级)改造国省干线190公里，完成县乡公路大中修350公里，“内联外畅”的交通路网体系加快形成，仪陇交通区位发生历史性改变。

2019年11月22日，国道G245仪陇段改扩建工程全线交工。该段全长68公里，过境柴井、新政、复兴、马鞍、义路等8个乡镇的31个行政村，是一条通往朱德故里5A景区、连接农副产品主产区、带动30万余群众增收致富的奔康大道，为沿线乡镇项目储备争引、现代产业园区培育、场镇乡村建设、生态环境保护等方面起到极大的推动作用。

“一年没停一次水，以后也不用担心了。”金城镇居民于明琼，家住6楼，1月10日中午，她走进厨房，拧开水龙头，一股清冽的自来水哗哗流出。2018年12月，油房沟水厂一期工程建成后，金城镇居民吃上了干净充足的自来水，解决了困扰当地群众多年“急难盼”问题。与于明琼感同身受的还有包括金城、土门、观紫、日兴等地的21.8万人。

为全面改进城乡水环境，仪陇县持续用力推进城乡供排水“一体化”建设，明确了“整体规划、分步推进、整合项目、不摆摊子、集中投入”的思路，投资13亿元建设新政、金城、马鞍、立山四大片区供水工程，实现城乡供水一体化，全县70.5万城乡居民吃上安全、方便、清洁的自来水，城乡供水一体化比规划提前5年实现。

供水工程先行一步，污水处理紧随其后。2020年，仪陇完成了县城雨污混流整治，进行了排水管网摸排，建成规模5000吨的调节池1座，改造雨污混流点146处，县城雨污混流问题得到根本解决，57座污水处理站和管网全部完工。至此，仪陇共建成城乡污水处理厂(站)72座，实现72个场镇(含地名场镇)污水处理厂(站)及配套管网全覆盖，总处理规模达7.2万吨/天，全县所有乡镇(含拆并乡镇)的污水应收尽收、集中处理、达标排放，城乡污水处理PPP项目全面完成，城区、乡镇污水处理率分别达到95%、85%。(余剑 尹小丽 马永红 张明 张梓睿)