评论|乡村治理亦要“人民至上”

近日，中央政研室《学习与研究》杂志刊载了四川省委书记彭清华的《激活四川乡村治理“一池春水”》调研报告，“群众”一词在文章中多处出现。

而中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》也是将“不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感”写入指导思想。可见乡村治理重心在民，亦要坚持“人民至上”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民至上就是要虚心实意倾听民声。文章提到基层的事，关键是要听基层言、商基层办。基层治理需要密切与群众的联系，广泛收集意见建议。基层群众生于斯、长于斯，对于当地的地理人文有着独特的情感与理解。面对面的沟通请教，可以了解真实的情况，让政策的制定更接地气、更贴民意；可以听到批评的意见，及时发现问题错误改进不足；更可以弥补认知的盲区，发现新思路、新方法。在广泛征求意见的同时，也要兼顾“多数”与“少数”的关系，在政策制定不能做到面面俱到时，在坚持“少数服从多数”的原则下，更要注重对“少数”群众的正向引导和人文关怀，绝不能不管不顾“一刀切”。

“但得众生皆得饱，不辞羸病臣残阳。”人民至上就是要用心用情服务民生。文章指出：“群众评价改革成效，往往把服务是否改善、办事是否方便作为一个重要衡量标准。”

群众利益无小事，民生之事关系着群众的获得感和幸福感。基层治理涵盖社会方方面面，涉及群众切身利益，基层干部作为与群众接触的一线人员，更要以“两项改革”为契机，转变服务态度，增强服务能力，形成事事有回应，件件要落实的工作机制，时刻为群众利益着想，用实际行动解决群众的“烦心事”，将民声落到实处。同时，也要逐步建立群众考评监督机制，倒逼基层干部工作作风、服务态度的转变，提升群众主人翁意识，鼓励引导人民群众积极参与到乡村治理工作中来。

“积土成山，风雨兴焉；积水成渊，蛟龙生焉。”人民至上就是要凝心聚力凝聚民心。“两项改革”虽然完成了镇村两级机构、资源的整合，但原先各镇村居民由于地理位置、远近亲疏等差异，合并后交流沟通不够、缺乏身份认同等现象客观存在，不利于形成合力谋发展。因此，一方面，需要抓好村党组织队伍建设，选出群众认可的，有能力的班子队伍，统一思想办大事、办成事、办好事，让群众真正享受到改革红利。另一方面，也要重视乡风村俗的融合，通过开展歌舞、体育等文娱性活动，加强群众间认识交流，尽快形成融洽村居氛围，提升村民身份的归属感、认同感。

民为邦本，本固邦宁。基层治理正当时，坚持人民至上的情怀，真正做到从群众中来，到群众中去，倾听民声、服务民生、凝聚民心，定能激活这“一池春水”。(营山县委组织部供稿)