评论|人民心之所向 改革行之所往

满足人民群众对美好生活的向往，是推进乡镇行政区划和村级建制调整改革的根本出发点和落脚点。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上的四川书写出的“两项改革”，不仅在于激发乡镇活力，唤醒村社生机，更在于维护基层最广大人民群众的根本利益，不断提升乡村治理能力和水平，切实践行想民之所想、行民之所愿、护民之所系。

当好实现人民对美好生活向往的“探索者”。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”而在这不平衡不充分的发展之中，城乡发展失衡问题又较为“刺眼”。如何实现城乡一体化发展，成为摆在众人面前的当务之急。省委以重塑乡镇和建制村设置为突破口，进一步优化资源要素配置，重构乡村经济和治理版图，提出了破解区域失衡发展、提升基层治理现代化的“四川方案”。

当好实现人民对美好生活向往的“实践者”。“行政区划本身也是一种重要资源，用得好就是推动区域协同发展的更大优势，用不好也可能成为掣肘。”能否用好行政区划，关键在于是否把握经济社会发展的客观规律，是否把人民满意作为根本标准。为此，省委耗时近一年开展系列调研、派出专题组到省外学习考察，选择不同类型的3个市和3个县先行试点。同时，顺应民意鲜明“四向”原则，执行“五个不”“三不变”政策，把好时序节奏，因地制宜稳妥推进改革。

当好实现人民对美好生活向往的“守护者”。行百里者半九十。“两项改革”是一篇前后相续的大文章，不仅要重视“前半篇”的“物理变化”，更要注重“后半篇”的“化学反应”，着重把改革成果转化为发展红利和治理实效，切实增强人民群众的获得感、幸福感。特别是按照人民群众需求，进行科学资源配置，提升使用效率，展现真正的“一站式”服务、“一窗式”办理，真真切切实现“干部多跑腿、群众少跑路”。不仅如此，还要健全群众意见反馈机制、基层权力监督机制等，确保为民服务不变形、不变质、不折扣。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。“两项改革”是推进乡村治理的序幕，也是构建“双循环”新发展格局的重要基础。在这“一池春水”中注入以人民利益为上的“一缕春风”，开启了四川省全面建设社会主义现代化国家新征程，亦在印证人民对美好生活的向往。(营山县委组织部 唐铁准)