评论|以“加减乘除法”求解“两项改革”

每一次改革，都是一次创新的摸高；每一次蜕变，都是一次提升的淬炼。在现实中，办法在改革中才能找到、问题在改革中才能破解、愿景在改革中才能实现。

“两项改革”，“加”出了发展新篇章。“两项改革”，即乡镇行政区划和村级建制调整改革，是四川近年来涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一。困难不可怕，可怕的是画地为牢。大多数区划面积的增加背后，是破除长期制约发展的“老大难”。它不代表是对各区划“一刀切”、更不是全盘否认“之前的”，“之前的”不代表发展滞后的，更不代表不能与时俱进的，在有些地方区划保持“之前的”有助于因地制宜施策、与时俱进发展、共绘同一蓝图。“两项改革”加出了“铺石以开大道”的气魄，加出了“筚路以启山林”的创新。

“两项改革”，“减”掉了数量提质量。对于“两项改革”，“数量”上的减法就是“质量”上的加法。在乡镇、建制村分别减少了3成、4成左右的条件下，乡村振兴的新动能不断增加、人民群众的获得感不断增强，有力提升了机构“精简化”、职能“扁平化”、服务“片区化”、人员“多岗化”。服务单位始终坚持“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的精神，将“两项改革”中“含金量”高的审批事项抱着不放，对“含金量”低的事项取消和下放，为满足群众美好生活新期待而减、为顺应高质量发展大趋势而减，蓄势加力。

“两项改革”，“乘”出了效益“N次方”。“两项改革”实现了行政区划的调好调优调顺，加大了优势资源布局、增加了财政资金使用精准度、加速了要素合理流动和配置，推动县域经济主干带动、多点支撑、协同发展。将稀释了的公共资源聚集起来，成为了产业品牌的“孵化室”；将降低了的服务效能提升上来，把好了服务群众的“航船舵”；将削弱了的乡村治理强化起来，趟出了振兴乡村的“新路子”。让现在的整合力度成为以后的发展速度、现在的产业结构成为以后的发展架构。

“两项改革”，“除”掉了干部旧思想。“两项改革”前，一些镇村干部是“不需要理想的按部就班的人”，因发展定式影响，诸如“不认新理、拒绝新法”，“不干事反而要搅事、不添彩还要喝倒彩”，“办法简单、问题上交”的“老年闰土”式、“祥林嫂”式思维层出不穷。改革重在治吏，聚焦调结构、聚人才，从撤并乡镇编制、破解老大难问题着手。改革后，新的政策措施促使镇村干部拿出敢想敢干、真抓实干的劲头，保持马上就办、立即就干的速度，讲求雷厉风行、快捷高效的效率，确保了服务群众“零延误”“零推诿”。(营山县委组织部 高翊富)