今年以来，九寨沟县坚持党建引领推动治理创新，始终聚焦基层治理“4+3+3”重点任务，探索多种途径、多种渠道、多种载体，着力破解社区、小区、景区“三区”基层治理的难点、痛点、堵点，全面构建“三区”共治共荣治理格局，努力让治理成效转化为建设九寨“三个典范”的新动能。
聚焦增强“活力” 撬动社区治理“主心轴”
“我在这里住了一年多，左邻右舍都认识，他们有什么需要帮助，都愿意和我说。”九寨沟县山水融城业主王松柏既是一栋二单元的楼栋长，也是网格员。
为有效实现社会服务零距离、基层治理全覆盖、居民诉求快响应，促进社区和谐文明，在疫情防控期间，该县南坪社区深入探索“居民自治”和“网格化管理”联动之路，推进“网格化+”治理新模式，不断细化社区网格16个，建立社区、单位、小区三级包片责任制，形成党员干部、群众组织、志愿队伍和社会力量等多方参与、有效联动的网格管理模式。自疫情防控工作开展以来，社区党组织通过实施网格化防控模式，整合各级力量摸排9870余人次，发放宣传资料11400余份，形成了联防联控的防控格局。
“这次疫情防控多亏了社区双报到单位的党员志愿者们积极作为、主动‘参战’，和我们在卡点、小区、路口一起值守，分担了社区很大一部分工作，减轻了社区的工作压力。”南坪镇党委副书记郭智介绍说。
为精细便民服务，南坪社区还组建“爱心志愿队”“民情调解队”，梨花社区组建“巧嘴解惑、亮眼劝导、快手干活、灵耳倾听、飞退跑路”5支特色志愿服务队伍，定期开展“九寨先锋”志愿服务，社区党组织有效发挥了基层党组织凝聚人心、组织动员、统筹攻坚的战斗堡垒作用，逐步改善了社区单打独斗局面，形成职责分明、统筹有力、落实有效的良性互动。
立足人民“中心” 联通小区治理“最末梢”
迈进群众的门槛容易，走进群众的心坎不易。把群众的需求了解清、解决好，架起联系群众的“连心桥”，是破解基层治理难题的关键。
近段时间，九寨沟县九寨花园小区的业主们利用闲暇时间，到楼下拿着锄头、洒水壶、鲜花种子等进行劳作，他们在打造真正的花园……以前，因为小区绿化带里乱停车、乱种菜的问题，物管与业主之间矛盾频发，后来，通过召开党群联席会议商定，以自筹自建自管方式，鼓励业主开挖种花，群众居住舒适感大幅提升。
九寨沟县坚持以人民为中心，切实将组织优势转化为服务能力和治理效能，以问题为导向，以服务群众为核心，着力破解小区治理难题，聚焦办好群众家门口的事，打通治理“最后一公里”，把小区建设成共治共享、和谐美丽的幸福家园。
在九乐花苑小区，佩戴党徽的廖飞正在为小区老年人免费测血压，在交谈中了解到，他在小区附近开了一家药店，自从小区建立了党支部，廖飞主动将党组织关系转到小区，积极开展志愿服务，群众提起他都竖起大拇指。
火车跑得快，全靠车头带。该县统筹社区居民党员、离退休老党员、物业公司党员、流动党员等，按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，建立小区正式党支部1个、临时党支部6个，推选132名楼栋长，形成“小区党组织+业委会+物业公司+楼栋长+居民群众”的服务管理格局。推行居民提事、网格议事、会议定事、民主评事“四事工作法”，建立“党支部—业主委员会—物业公司—业主代表”党群联席会议制度，搭建小区内部问题共商、利益协调、共促共建的平台，有效解决小区内部矛盾纠纷。建立“睦邻品牌”，试点推广“闲置物品共享”“周末服务”等项目，搭建“邻里互助平台”，推动小区资源共享，特殊困难群体帮扶，实现小区居民自我服务。
瞄准共治“靶点” 激活景区治理“源动力”
九寨沟县作为世界知名的旅游目的地，旅游产业是县域经济发展的主导产业，但长久以来，景区基层治理却是空白点。如何通过党建引领旅游景区的治理，找准基层党建与做优旅游良性互动的结合点，促进旅游景区可持续发展已成为当前该县旅游景区治理中一个重要的课题。
走进九寨沟甲勿海景区熊猫园，除了憨憨的熊猫惹人爱外，还有一群可爱的人，他们穿着红马甲在开展各种服务，他们不是游客也不是景区工作人员，但他们有共同的名字——志愿者。
今年以来，该县聚焦“凝聚党员、服务群众、促进发展”核心，统筹实施景区“红色堡垒、红色细胞、红色联盟”三大工程，制定景区“六有”标准，成立甲勿海景区流动党支部，设立红色驿站、“微笑亭”服务站，常态开展文化宣传、信息咨询、便民服务、应急救援等。并以景区所在乡镇为试点，积极组织入党积极分子和发展对象到景区开展志愿服务，进行实践培训，充实服务力量。成立“红细胞”志愿服务队，设置红色宣传员、绿色护林员、蓝色巡逻员、橙色接待员、金色讲解员等岗位，推行“24小时不间断服务”，全力打造“10分钟景区应急处理圈”。
“九寨沟山美水美人也美，走过大大小小的景区，这里给人的感觉很不一样，安逸静谧、温暖如春但又充满力量。特别是忙碌在景区里的红马甲，让我们的旅途更多了份安心，很期待下一次的相遇……”来自成都的游客刘洋洋笑着说，言语之间透露着此次旅途的欢愉。
景区的发展离不开属地群众的支持，该县按照地域相邻的原则，开展景区公司与毗邻村组结对帮带，推行景区党员与员工“1+1”“1+N”结对帮带，实现地企共建、互动提升。坚持镇村司日常联动，每季度开展1次联建活动，实现景区党建工作在共建中共享、在共享中共建。搭建教育培训平台，创新开办流动党校、“晚间30分”等，邀请景区管理公司负责人、景区所在乡镇党委书记、村支部书记为景区党员、员工开展宣讲，不断提高景区服务能力和水平。(王吉玲 杨燕 唐建林)
