四川省凉山州森林资源富集、林草相交，可燃物载量高。17县（市）中，就有11个高危火险县、6个高风险县，高危县每年1至6月防火期内，气候干燥、风大温高，极易引发火灾。专项整治工作开展以来，凉山坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府部署要求，以最坚定的政治自觉、最务实的工作举措、最有力的作风保障，立足时代而谋、立足大局而抓、立足群众需求而干，探索破解森林火灾周期律的路径，坚决守好大凉山的青山绿水。
提高思想认识 创新机制体制
为了彻底根除思想上的问题，凉山各级干部结合自身工作，找问题、查短板，全州共召开反思会2400余次，责令反思质量差的876个部门（乡镇）重新召开。
通过层层反思，对森林草原防灭火工作列出了75项短板漏洞，并在制度上立足实际，大力开展改革和创新。
过去的凉山州森林草原火灾应急预案操作性较差，发生火灾时难以执行。为此，州领导小组建立工作专班，在充分调研、广泛征求意见的基础上，选择不通公路、不通信号、海拔3800米的木里县博窝乡原始森林，发动258名群众，对预案进行反复实战演练。州整治办副主任罗晓强一行连续12天住在“外面下大雨、里面下小雨”的简易帐篷中，白天顶着烈日指挥队伍，晚上讨论完善预案，很多时候衣物全部被雨水浸透。
“以前我们乡上的处置办法没有操作性，打火都是靠自己的经验就上去干了。现在州上编制的范本，突出了操作性和针对性。比如，防火队员多少时间必须赶到火场，坐什么交通工具、坐谁的交通工具、带什么装备、安全观察员是谁，都写得清清楚楚，我们乡干部一看就懂，拿到就能用。”博窝乡党委书记中央次尔说道。
过去抓森林草原防灭火工作，基本上要等到1月份防火期来，才全面安排部署各项工作，导致风险防控措施没有及时到位。为此，凉山州创造性地把每年10月至12月确定为森林草原防灭火前置期，制定出《前置期工作要点》，细化了81项制度，明确干什么、怎么干、干不好怎么办，为有效减少火灾奠定了坚实基础。
专项整治以来，凉山州坚持“硬件要硬、软件也要硬”的理念。加快《凉山彝族自治州森林草原防灭火条例》立法，做到依法治火。制定了《火灾扑救指挥指南》，提出了“六打六不打”的扑火原则，对会商研判、力量调度、安全扑打、有效撤离等“上、战、撤、守”各环节作出了35条具体规定。制定了《风险防控指南》，聚焦“五周五缘”，检视可能存在的风险隐患，明确了谁牵头、谁负责，查什么、清什么，怎么清、怎么做。
聚焦基础设施建设 奠定防灭火基础
过去，凉山州各地防灭火基础设施较缺乏，发生火灾扑救难度大，扑火装备设备难以及时投送到位。
扭住基础设施建设这个关键集中发力，全州上下不舍昼夜、披荆斩棘、百折不挠、奋力攻坚、战天斗地。8月底就完成了防火道、隔离带、蓄水池、停机坪等基础设施工程量的50%，9月底完成工程量的70%。截至目前，已完成目标任务的90%，共统筹使用资金8.68亿元，新建成防火通道10723公里、摩托车防火通道6554公里、隔离带18016公里、蓄水池1.6万口、停机坪5处、瞭望点145个、营房1.2万平方米、物资储备库2180平方米、监控系统21套。
凉山的防火通道，穿梭在重点林区、环绕在悬崖峭壁、蜿蜒在巍巍山脊。一条条神奇的“天路”，让人动容、令人震撼。为了治理泸山，西昌市痛下决心、抓早动快，短短2个月，就投资9700万元，新建了防火通道60公里，1500立方的蓄水池9口，山坪塘3座，从林区迁出农户220户，成为全州灾后治理的典范。去年经历悲痛的木里县，县委、县政府下定决心，率先自筹1个亿，建成防火通道4330公里，有6成乡镇都建成了100公里以上的防火通道，成为全州全域推进的“旗手”。有保卫卫星发射中心任务的冕宁县，构筑了“四道防线”，形成了50、40、30、20公里的层级防火通道和消防水网环线，能够确保卫星发射中心的防火绝对安全。还有深度贫困的喜德县，在财政困难的情况下，千方百计筹措了7000多万元用于基础设施建设。
加强队伍建设 提高作战能力
过去，凉山州扑火队员文化低、技能差等问题较突出，而且扑火装备、单兵装备缺乏，难以满足打火任务需要。同时，森林消防国家队和地方扑火队工作衔接和联动也较少。
专项整治以来，凉山州按照高危火险县（市）不少于100人、高风险县不少于80人、重点乡镇不少于30人标准，新组建地方专业扑火队伍44支、2746人，半专业扑火队伍465支、12042人。全方位开展联防联训联动“三联”工作，对地方专业扑火队伍开展为期100天的全覆盖集中整训，全面提高国家队和地方队协调配合能力、联合作战能力、遂行任务能力。制定《装备配备参考标准》，提出4个大类55种作战装备配备意见，州级投入5000万元，集中采购了220辆微型消防车等一批急需装备；各县市自筹资金上亿元，购置消防水车、消防摩托车、接力水泵、无人机等专用装备2万余件。实现了从“队伍弱化、装备不足”到“队伍建设全覆盖、装备配备应有尽有”的重大转变。
“这次整训，我们地方专业扑火队员收获特别大，森林消防凉山支队教官教会了我们架设水泵、维修水泵、使用油锯和个人自救技能，我们和消防官兵同吃同住同训练，建立起了亲密的战友关系。我们熟悉地形、他们技能全面，以后火场上相互有了依靠。”参加完队伍整训后，西昌市一名扑火队员说道。
压实层级责任 提升作风保障
推进专项整治，人是最关键的因素，作风是最关键的保障。
为了倒逼各级部门和乡镇紧起来、动起来、拼起来，凉山州结合实际，创新建立了“日暗访”“周曝光”“月拉练”制度。
州整治办从42名干部中抽出30名，每天下沉到林区地块、项目点位，盯人盯事盯进度，印发《每日通报》，共发现问题2785个，点名道姓通报干部213人次。每周一晚上召开全州视频曝光会，责成工作推进不力的乡镇或部门“一把手”在全州曝光会上做出检讨；各县（市）每周排位倒数5位的乡镇主要负责人在曝光会上集体“亮相”，对连续2次排位倒数第一或连续3次排位倒数后5位的乡镇主要领导进行追责问责。这一举措，促使乡镇间形成了竞相发展、比学赶超的浓厚氛围。每月底确定4至5个县召开现场拉练会，每个县至少看半天，参观者不仅要看，而且要谈心得、找差距、添措施，州分管领导对每个参观点位逐一点评，会议结束就排位。这一制度，让各县（市）你追我赶、拼尽全力、创先争优。
会东县堵格镇在专项整治刚开始时，在曝光会上作了检讨，镇党委书记倪昌武知耻后勇，带领全镇一班人奋力整改，一个月后，就成为了全州乡镇基础设施建设的榜样。
专项整治是民生实事、民生好事，凉山州每一条防火道上、每一口蓄水池边，都留下了各级干部的身影和脚印，都承载着各族群众的幸福和安宁。牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”重要指示讲话精神，凉山将咬定青山不放松，全力以赴抓整治，知耻后勇，不胜不休，坚决守住一方青山绿水，坚决维护人民群众生命财产安全和国家生态安全，圆满交出一份合格的凉山答卷。（吴斗鹏）
