党建引领、基层治理靶向发力——南部县着力解决群众关心、忧心的热点难点问题

今年以来，南部县坚持以党建为引领，聚焦服务群众根本点、找准基层治理着力点、探索工作机制融合点，创新推行“四村”模式、“三议五会”“一强五治”等治理经验、治理模式，着力健全城乡基层治理组织体系、治理体系、服务体系，推动基层治理靶向发力、增效赋能。

村委：积极服务群众 凝聚治理合力

“代书记，我家旁边的排水沟太小，帮我挖大一点。”7月8日上午8点半左右，76岁的八尔湖镇纯阳山村村民张顶满心急如焚地找到村党支部书记代光树。进入汛期，张顶满家的排水沟一遇到暴雨天气，排水能力便不足，雨水就会四溢开去，极易引发安全问题。张顶满家没有劳动力，于是他找到村干部寻求帮助。

代光树立即拨通了工人的电话。买水泥、买砂石，开挖水沟，从上午9点到下午4点，一条30多米长的排水沟被加宽加固，解决了张顶满老人的燃眉之急。

“深入群众，服务群众，是村两委应尽的职责。”该村党支部书记代光树说，近年来，该村在抓党建引领基层治理过程中，始终坚持把党建引领与乡村治理深度融合，结合实际探索出组织强村、能人治村、民主管村、产业兴村“四村”治理模式，有效助推了基层治理。纯阳山村2017年被评为四川省“水美新村”，2018年获邀参加全国“决胜2020脱贫攻坚展”，村党支部2019年被评为全省先进基层党组织。

纯阳山村党支部为群众纾危济困只是南部县深入开展“党建引领基层治理行动”的一个缩影。2018年以来，大王镇羊角山村81名党员干部通过“忠心、恒心、知心、匠心“四心”创评活动，全村党员干部充分发挥村党支部战斗堡垒作用，秉持一颗持之以恒、艰苦奋斗之心，抓晚熟柑橘产业，做群众知心人，做干事创业的匠人，村容村貌发生翻天覆地的变化。全村群众通过参加家富、家美、家教、家和“四家”创建活动，勤俭持家、劳动致富、环境整洁、遵纪守法、孝老敬亲等优良风气厚植在群众中。

羊角山村“四心四家”创评活动已经连续开展两届。今年，该村将继续对全村党员干部、群众的先进事迹进行充分挖掘，激励全村干部群众为该村产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴贡献力量。

社区：激发组织活力 提升幸福指数

社区虽小，却关乎群众最根本的利益，是社情民意的“聚汇点”、是城市治理的“微单元”。做好社区基层治理工作，更需要激发组织活力，发挥好党建引领作用。

8月23日下午，头顶烈日，滨江街道办东南社区书记蒲鑫带领该社区10多名党员开展“环境卫生大整理”主题党日活动，只见他们有的手持扫帚清扫垃圾，有的手拿铲子清理小广告，一场忙碌之后，街道面貌焕然一新。

近年来，东南社区结合城乡基层治理能力提升要求，以“三进三推动”社区治理模式为载体，以服务社区群众为目的，努力争创党建引领好、治理机制好、服务管理好、邻里关系好、群众反映好的“五好”社区。

东南社区目前有党员32名，其中流动党员11名，该社区常态化组织在家党员开展“设岗定责承诺服务”“走进社区微笑服务”“做您朋友为您服务”等社区党员共同参与的志愿服务。同时，完善社区党员志愿者服务队伍，让社区党员在社区建设中自觉走前头，开展“哪些行为不文明让居民说”“春节慰问”“环境卫生大整理”等主题党日活动，参加扶贫帮困、居家养老、医疗保健等党员志愿服务行动。东南社区党支部还发起争创党员红旗岗活动，发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，用真情服务社区群众，该社区医保参保率达99%以上，困难群众医疗救济达80%。

“活动多了，邻里关系和谐了，居民幸福指数提高了。”社区居民张永东说，东南社区通过开展丰富多彩的活动，让居民度过欢乐时光的同时，也增进了居民之间的情感，加深了邻里关系，汇聚了民心力量。

党建引领基层治理，构建和谐社区的方式还很多。新华路西段社区老党员郭登枢退休后在蜀北街道办新华路西段社区党总支的引导下，积极投身社区公益事业。他与辖区内的十多名老党员组建了一支老年劝导队，针对辖区内的占道经营、行人闯红灯等不文明行为进行劝导，并义务调解邻居间的纠纷。

平台：整合群众诉求 统筹办理落实

8月20日下午，南部县24365平台热线电话响起。“我家的超市被水淹了。”河坝镇居民杜正兴通过平台热线2436500反映自己位于农贸市场的超市，受洪水影响损失很严重的问题。8月21日，24365平台执行股负责人李正国一行3人来到河坝镇，与河坝镇党委副书记严成旭、慈音庵社区负责人等一道深入杜正兴的超市，实地查看受灾情况。

了解超市被淹情况后，河坝镇慈音庵社区负责人当场表示，社区会立即与镇上的金融机构接洽咨询，为杜正兴争取低息、无息贷款。

“成立党员示范岗，提升服务水平。”24365平台执行股负责人李正国表示，平台有9名党员，分为线上、线下两组，充分发挥党员先锋模范作用，积极处理平台受理的群众诉求。

“通过平台整合群众诉求，统筹县级各部门、相关单位以及乡镇(街道办)及时办理落实。”南部县24365平台负责人雍霞说，该平台自成立以来，始终践行“坚持以人民为中心，努力让群众更满意”的服务宗旨，聚焦政务、生活、发展“三大服务”，坚持“线上”与“线下”结合，通过2436500热线，做到24小时、365天不间断，群众电话100%接听、群众诉求100%处理、处理意见100%回访，架起了党群干群连心桥，打通了城乡基层治理“最后一公里”，实现了小平台撬动大治理的“蝶变效应”，成为全省唯一一个“线上+线下”的城乡基层治理服务现代化平台。

南部县24365平台通过直面群众问题，聚焦民生难题，实行线上线下齐发力，直面民生关注。同时组织相关部门、党员干部把“办公桌”搬到群众家门口，现场解答解决群众关心、忧心的热点难点问题，通过党群干群深入互动、深度融合，大力提升了基层治理的“时效”和“实效”。截至目前，平台共接听群众热线150余万次，解决群众诉求70余万件、民生疑难问题26819件，全县党风廉政建设群众满意度明显提升。

南部县融媒体中心相关负责人表示，尝到城乡基层治理服务现代化平台甜头的南部县，正积极筹划建设融合网上政务服务、收集社情民意、水电气费线上缴纳等为一体的城乡综合治理平台，把加强党建引领城乡基层治理推向深入、落到实处。(李果 周静 王小虎)