雅安市人社局抢抓全省创业担保贷款信息化服务平台建设首个试点地区契机，大力深化“放管服”改革，持续优化创业营商环境，构建起突出信息平台引领、推动三项服务提升、强化三个工作保障的“一三三”工作法，进一步推动全市创业担保贷款提效增量。
一、主要做法
（一）突出“一个平台”引领，贷款发放快起来。坚持把创业担保贷款信息化服务平台建设试点作为服务创新创业的“头号工程”来抓，制定试点方案、组建协调小组、落实专项经费，实行周调度、月通报、季总结，试点工作有力有效推进。创贷平台上线以来，修复问题、新增需求74个，平台服务功能不断优化，实现贷款申请“掌上办”、全流程业务“线上办”、最短周期“1天办结”等多项试点成果。一是贷款申请“掌上办”。创业者借助“四川e就业”“雅安人社”微信公众号进入创贷平台，通过实名认证、信息授权、申贷信息填写等便捷步骤，5分钟内快速完成贷款申请。二是信息核验“自动办”。创贷平台自动对接人社部门就业、社保数据和市场监管部门工商登记数据，实现申贷人信息填写“自动关联”补充和身份资格“自动核验”。三是全流程业务“线上办”。人社部门对申贷人的贷款资格及贷款次数审查，担保公司对涉担项目的尽职调查，经办银行的贷前调查、电子合同签订和放款等业务均由平台进行反馈，实现贷款多环节、全流程业务线上办理。四是防控风险“安全办”。通过人脸识别、实名认证、上传经营场所照片及担保人线上授权，按部门设置贷款初审、复审岗，建立市、县联动的监管机制，对每笔贷款业务办理全程跟踪，从严防控经办风险。试点以来，全市通过创贷平台受理发放创业担保贷款483笔、金额7866万元。
（二）推动“三项服务”提升，贷款经办优起来。深入调研创业担保贷款工作现状，找准涉农项目抵押困难、反担保人难找、政策联动不充分等问题，有针对性改进、优化服务事项。一是创新涉农担保服务。财政、人社、邮储银行、农担公司签订四方协议，引导1000万元财政资金设立专项创业担保基金，免费为涉农项目提供担保，破解农业创业项目融资瓶颈。二是提升信用贷款服务。20万元以内贷款实行“信用贷”，由政府担保基金提供担保或银行自担风险，贷款偿还情况与银行征信记录和信用体系建设密切关联，实际贷款回收率每年均在98%以上。三是强化小微贷款服务。聚焦小微企业融资难、融资贵问题，主动上门宣传落实小微企业创业担保贷款政策，为27家小微企业发放创业担保贷款6780万元，同比增长38.1%，帮助广大创业者提振信心、共渡难关。
（三）强化“三大保障”支撑，贷款扶持强起来。坚持用“最强的工作力量、最严的考核要求、最响的创业声音”凝聚创业担保贷款工作合力。一是协调部门联动。加强“政银担”横向联动，财政、人社、政数、人行等部门与邮储、农商等经办银行和农担公司联合发力，定期研究解决新情况、新问题；加强“省市县”人社部门纵向联动，省人社厅有关领导和处室、单位常态下沉调研指导，市、县就业部门每周调度研判贷款发放情况、提出平台优化建议。二是绩效考核推动。市委、市政府高度重视就业民生，将创业担保贷款信息化服务平台试点工作纳入“分工负责、分线作战”民生实事绩效考核内容，市、县、乡层层分解细化工作任务，压紧压实工作责任。三是扩大宣传带动。编印《雅安市就业创业服务宣传手册》1万余册，发布《雅安市就业创业政策百问百答》11期，举办就业创业政策有奖知识竞赛，吸引近4万人次参与，把活动现场、培训课堂、银行网点、孵化基地变成创业担保贷款宣传窗口，创业担保贷款政策知晓度持续提升。
二、取得成效
2022年，全市新增发放创业担保贷款2.18亿元，同比增长41.5%，直接扶持创业944人，带动就业2473人，其中，通过四川省创业担保贷款信息化服务平台发放线上贷款7745万元，实现贷款申请“掌上办”、全流程业务“线上办”、最短周期“1天办结”等多项试点成果。贷款发放金额、扶持创业人数、带动就业人数均创历史新高，跑出了创业担保贷款“加速度”。
