为切实加强古城火灾防控工作,提升城区消防能力,维护古城消防安全形势平稳,近年来,阆中市多向施策、多措并举,大力开展综合治理,筑牢古城安全“防火墙”。
阆中基本情况介绍
阆中是一座极富魅力的历史文化名城。自秦置县起已有2300多年历史,历代均为郡、州、府、道治所,明末清初曾为四川省会20年。现存“唐宋格局、明清风貌”的古城1.8平方公里,是中国保存最完好的四大古城之一。拥有8处全国重点文物、18处全省重点文物保护单位,其春节、三国、科举文化在全国占有重要地位。1986年被公布为全国历史文化名城,2006年被联合国地名遗产委员会命名为“千年古县”,2009年被命名为“中国春节文化之乡”。 2019年被评为四川首批“天府旅游名县”。2020年成功创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”。
古城核心区共有4个社区,商铺数量为1325个,分布在74条街道上;古城核心区域居民人数为14955人。其中,三陈街社区居民人数为2605人,户数为1202户;南街社区居民人数为11059人,户数为3876户;凤凰楼社区古城区居民人数为1005人,户数为470户;内东街社区居民人数为286人,户数为145户。由于历史和社会经济快速发展等因素,古城“人流量大、火灾隐患存量大、消防基础设施缺口大”等问题较为突出。阆中市委、市政府立足实际,不断完善防控体系,夯实防控基础,汇聚防控力量,坚决筑牢消防安全防线。
阆中古城消防工作开展情况
加强古城消防安全评估结果运用,高位谋划古城保护工作。为全面彻底掌握阆中古城消防安全基础,科学进行火灾风险分析研判,为阆中古城消防安全保护工作提供技术支撑和决策依据,2018年3月,通过第三方机构,正式发布《阆中古城消防安全评估报告》。《阆中古城消防安全评估报告》出台后,阆中市消防救援大队(以下简称为“大队”)第一时间向市委、市政府进行了专题汇报,加强报告的结果运用,全面科学统筹谋划古城消防工作。阆中市委、市政府着眼全局,将“千年古城”的消防安全工作视为护航经济、保障民生、稳定社会的重中之重,纳入经济社会发展规划和市政府民生工程,坚持“政府主导、部门联动、单位负责、社会参与”的工作责任体系。市人大常委会定期调研古城消防工作,市政协把古城消防工作纳入“有事来协商”重要内容,人大代表、政协委员每年积极建言献策。结合《四川阆中古城保护条例》的修订,配套出台了《阆中古城景区安全与质量监管联合巡查制度》《阆中古城核心区消防安全保障方案》《阆中古城核心区灭火救援整体预案》。市政府聘请大队主官为阆中古城保护专家委员会委员,在涉及古城保护和开发利用的评审论证会上,把消防安全作为重要依据和评判条件。市政府在经济压力大、财力极其紧张的情况下,依然坚持每年投入专项资金用于古城保护工作,投入500余万元改造古城电气线路,免费为居民接入天然气,为古城院落配置灭火器4000具,投入30余万元在古城新增市政消火栓22具,投入100余万元分别在古城院落和小型客栈安装706具消防卷盘,小型客栈普及率达90%以上。
完善基层消防安全治理体系,不断夯实古城消防工作基础。古城所在保宁街道办4个社区均落实了消防工作人员,将古城以四条主街道为界划为4个中网格,网格员坚持每日开展防火巡查、隐患整改、文明劝导、信息上报和消防宣传等工作。依托古城内4个社区组建4个社区微型消防站(含义务消防队),配备了4台小型消防车、24名志愿消防队员,开展日常消防检查、联勤联训和初起火灾扑救工作。街道办、社区将辖区商铺和居民院落打造成 “十户联防”组织,在消火栓对应商铺处设立“消防器材设置点”,配置水带、水枪和消火栓扳手。针对古城街道狭窄、建筑密集等特点,实行“135消防”制度,即:居民1分钟利用灭火器、消防卷盘处置初起火灾;古城专职队和义务消防队3分钟到场处置;较场路消防站5分钟赶赴现场灭火。
深入推进智慧消防建设,为千年古城穿上“金钟罩”。阆中市政府充分融合本地消防科技力量,与属地企业“阆中市鸿茂科技有限公司”深度合作,打造古城智慧消防“全覆盖”,目前已在古城所有景点、客栈、居民住宅安装物联网感烟探测器6093套、用户信息传输装置7套、智慧用电设备562套、消火栓水压监测装置50处、智能巡察系统100套,系统运行至今,已成功预警初起火灾58起并及时妥善处置到位,保障了古城核心区消防形势平稳可控。
扎实开展文物建筑保护工作,确保文保单位长治久安。大队联合文旅、民宗等相关部门对全市8处国家级、23处省级、5处市级文物保护单位开展全面检查,完善台账、建立专档,进行“一家一策”指导,完善消防安全管理。指导文物建筑规范拜祭行为,在香炉、焚纸炉与周边古建筑间设置有效的安全间距。对重要文物保护单位和景点的木构件部分使用防火材料、阻燃技术进行处理,对消防安全重点单位进行挂牌,公示联系消防监督执法人员、报警电话和隐患举报电话等信息。将汉桓侯祠、川北道贡院等重点文物保护单位纳入智慧消防管理平台,实时掌握情况。在部分文物建筑内推广应用简易自动喷水装置和独立式感烟火灾探测报警器,并将古城内绿地、广场等开放空间作为应急避难场所。对文物建筑工作人员、宗教场所人员有针对性地开展消防宣传教育,指导他们按照文物建筑风险防范指南和检查指引,落实隐患自查整改,达到“三定三禁”“四有”要求。
常态化开展消防宣传教育,提升居民消防安全能力。市政府利用古城景区商业和生活区相互融合的特点,划拨专项资金,在景区游客集中的重点路段和古城出入口设置消防安全提示牌,并将古城消防安全知识纳入导游讲解首要内容,在景区特色民俗活动和游行中加入消防元素,以群众喜闻乐见的方式普及消防安全知识,提升古城消防宣传品牌认知度。在古城社区设置“消防夜校”,定期针对经营业主、从业人员、社区居民等不同群体有针对性地开展消防安全知识培训,提高消防安全意识。在社区内挂牌公示各居民“十户联防”组的情况,在古城内开展消防宣传云直播,拍摄消防宣传微视频,结合地域文化和民俗特色,在古城核心区策划了“说书先生话消防”“张飞巡城”“张飞断案”等宣传活动,得到中央、省、市媒体广泛关注,3次被央视专题报道。(阆中市消防救援大队 供稿)