今年以来，南充市市场监管局坚持问题导向，抓早、抓实、抓长效，深化“一老一小”食品安全问题治理，有效防范食品安全风险，切实保障“一老一小”群体“舌尖上的安全”。
立足抓“早”，闻风而动强部署
研判风险“早”定位。今年2月，南充市市场监管局针对“春雷行动”专项执法检查、“监检联动”机制下监督抽检及食品安全暗访片拍摄中发现的问题，及时会同教育、民政、卫健部门分管领导及相关科室负责人召开“一老一小”食品安全风险分析研判会，决定持续深入开展学校、托幼机构、养老机构、医疗机构食品安全问题治理，通过压实各方责任、建立联动机制、常态排查整治、解决遗留问题，提高“一老一小”食品安全保障水平，防范群体性食品安全事故和重大舆情发生。
统筹安排“早”部署。结合“春雷行动2023”食品安全专项检查、春季校园食品安全专项检查等相关工作，南充市市场监管局3月初联合市民政、卫健部门印发《关于联合开展养老机构及医疗机构食品安全专项治理行动的通知》；4月初，依托市平安校园办，与教育、公安等部门联合印发《校园食品安全守护行动工作方案》及校园周边食品安全整治行动方案。截至目前，已先后召开4次工作部署会、推进会，确保工作有序推进。
压实责任“早”督导。3月初，以市食安委名义发放个性化《履职提示函》，督导属地党政及教育、民政、卫健等部门落实党委领导责任、属地管理责任、行业主管责任，举一反三、查漏补缺，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局，并将“一老一小”食品安全问题治理纳入季度综合督查内容，每季度开展督查并向行业主管部门反馈情况，共同督促整改落实。
突出落“实”，多措并举除隐患
全面梳理摸“实”底。市、县、乡三级协同，市监、教育、民政、卫健部门联动，对全市学校、托幼机构、养老机构、医疗机构进行了全面梳理，对自建食堂、承包经营食堂、集中供餐单位、提供餐饮服务的托管机构等主体进行全面梳理，并根据经营类别、性质、供餐人数等分类汇总相关数据并建档管理，做到对全市“一老一小”集中用餐主体情况心中有数。
集中调研查“实”情。市级部门联合以随机抽查、实地调研、听取汇报、查阅资料相结合的方式开展“一老一小”食品安全集中调研工作，覆盖城市、农村及公办、民营、承包、托管及集中配送等各种经营管理类型。通过调查食品安全管理机构建立、管理人员综合素质、风险防控机制运行及食堂基础建设、设施设备配备、从业人员队伍构成等情况，宏观掌握全市“一老一小”集中用餐单位食品安全保障能力、食品安全管理水平情况。调研任务完成后，形成专题调研报告送市政府领导参阅。
综合治理出“实”招。落实培训考核，由行业主管部门牵头组织，市场监管部门提供培训素材及考试题库，对“一老一小”集中用餐单位食品安全管理人员进行全覆盖培训、考核。开展专项整治，县级部门督促主体自查自纠，实施全覆盖联合检查；市级开展联合“双随机”抽查并向属地反馈督促整改；根据主体实际，指导解决遗留问题、改善硬件设施条件。强化跟踪问效，开展专项督查考评，总结评价专项治理工作成效，对拒不整改或整改成效不明显的单位，依法依规进行查处、关停、问责。
合力治“常”，协同联动促提升
联席会议定期开。强化组织领导，成立以分管市场监管工作的副市长任组长、相关职能部门为成员的工作专班，切实加强领导与统筹协调，确保工作开展有序、推进有力。建立联动机制，建立局际联席会议制度，定期召开联席会议，统筹协调“一老一小”食品安全工作，分析研判食品安全风险形势，会商趋势性问题解决办法。完善协作机制，突出各自职能作用，及时协调解决食品安全管理跨部门协作难点问题，形成部门协调、上下联动、多方参与的工作合力。
联合监管常态化。实施联合抽查，建立部门联合“双随机、一公开”抽查机制，严格依法制定抽查事项，开展抽查并公开相关信息，推动“一老一小”食品安全风险隐患排查整治常态化。推行信用管理，将“一老一小”集中用餐单位、承包经营者及集中供餐单位纳入信用管理，开展信用评价并实行失信约束，严重失信的依法实施信用惩戒。强化智慧监管，持续推进“一老一小”集中用餐单位全面对接“一键溯”智慧监管平台，加大“互联网+”监管力度；鼓励学生家长、老人及患者家属借助“扫码看后厨”，参与食品安全监督。
联动考评建机制。建立评价机制，协调教育、民政、卫健部门将“一老一小”集中用餐单位食品安全工作纳入相应质量建设评价体系，进一步压实主体责任。强化督导考核，定期对“一老一小”集中用餐单位“清洁厨房”打造、“互联网+明厨亮灶”建设、食品安全主体责任落实等工作开展专项督导，并将督导情况纳入食品安全党政同责考核。强化责任追究，督导发现有履职不到位、隐患整治不力或造成食品安全事故及重大舆情的，及时移交纪委监委部门依纪追究相关责任人责任，形成有力震慑，倒逼主体履责，切实保障“一老一小”食品安全，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（陈辉）
