“其实没多大点事儿，话说开了就好了。”原本“针尖对麦芒”的高先生和邻居吴先生和和气气地走出了旺苍县信访和矛盾纠纷“一地办”事务中心。
近年来，旺苍县统筹整合优化资源，探索建立整合一个中心、建强三支队伍、突出三个转变、建立四项机制“1334”工作办法，集中人力、物力、财力组建县信访和矛盾纠纷“一地办”事务中心，构建了“一站式”矛盾纠纷化解工作格局。
自“一地办”事务中心运行以来，共接待来访群众1032批次，成功化解矛盾纠纷578件，破解信访积案难案73件，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意评价率均为100%，矛盾纠纷化解成功率99.5%，群众越级信访批次、诉讼立案件次同比下降27.3%、11.5%，无“民转刑”命案发生。
旺苍县接访信访事务中心被省信访局命名为“人民满意窗口”，旺苍县被省委、省政府表彰为信访先进县，县委群工局局长刘刚被省委、省政府表彰为信访工作先进个人。
“投资200余万元，将旺苍县群众信访事务中心、旺苍县矛盾纠纷多元化解协调中心、旺苍县营商环境投诉举报中心整合为旺苍县和信访矛盾纠纷‘一地办’事务中心。”旺苍县委群工局局长刘刚介绍说，中心建筑面积达1000余平方米，设置6个核心区，17个接访调解室”一揽子”负责受理群众信访、投诉举报、调处矛盾纠纷等，实现了群众信访事项“只进一扇门、最多跑一地”。
核定“一地办”中心事业编制11名，全面负责全县信访和矛盾纠纷收集、分析、研判、化解、督促指导等工作。从县纪委监委、政法、县涉企办等单位各抽调2名政治素质高、大局意识强、工作能力突出的干部定岗入驻中心，既负责各自领域的信访和矛盾纠纷调处工作，又适时开展问题会商共议。从自然资源、住建以及乡镇选派专人组建“一地办”工作专班，实行AB岗制度，在接到“一地办”中心指令后，限时赶赴“一地办”中心处置本行业领域、本辖区信访事项。
刘刚介绍说，由“一地办”中心集中受理信访事项，统一分流交办至相关入驻部门调处，调处成功的，反馈结果、办理终结；调处不成的，向县信访工作联席会议提请会办，由“一地办”中心组织相关部门联合办理；如仍未化解的，则引入仲裁、行政、诉讼等渠道处理，实现闭环处置。由“组织评”向“群众评”转变。
始终站稳人民立场，深入践行“浦江经验”“枫桥经验”，进一步推动信访工作作风大转变、能力大提升、问题大解决、满意度大提高，将“一地办”工作情况纳入年度信访目标绩效考核内容，并加大群众评价的权重，实行“周评比、月总结、季分析”管理模式，“点对点”向群众反馈信访事项办理进度，不断提升信访工作质量，让群众从“信访”变“信服”。由“被动化”向“主动化”转变。不局限于信访和矛盾纠纷问题出现后的化解处置，坚持主动出击，坐班接访、带案下访、上门问访，深入落实“四下基层”要求，扎实开展“五大行动”，每周明确信访主题，做到排查问题在先、发现苗头在先、预防疏导教育在先，最大程度把不稳定因素化解在萌芽状态。
“采取‘5+N’模式（信访、综治、公安、网信、12345热线+阶段性突出问题），定期或不定期对矛盾纠纷、信访问题等风险隐患进行排查，分门别类建立台账，及时就地解决问题，实现小事不出村、大事不出乡镇。”刘刚说，建立分类处置机制，实行”一地办”中心集中受理，按来访事项类别分流至群众信访事务中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、营商环境投诉举报中心三个平台按规定办理，限时化解。
横向上整合全县信访、投诉、12345热线、网络监测等平台，由“一地办”中心统一调度，实现信息互通、分析研判、预警处突的“一揽子”调处机制；纵向上整合中央、省、市、县和乡镇（社区）的信访事项，由“一地办”中心统一转办交办督办，构建以上带下、上下联动、整体发力的“一盘棋”工作体系。对受理的信访和矛盾纠纷事项调处结果开展满意度测评、回访评价、轮次调处等工作，主动倾听群众意见建议，查找工作薄弱环节，实现矛盾纠纷调处化解闭环管理。（刘刚 康勇）
