自贡市自流井区东兴寺街新华路社区下设14个居民小组,现有居民3500户,10185人,其中老年人占总人口比例35%以上,中共党员280人,辖区有5个党支部,有备案社区社会组织9支。新华路社区以“新华一家亲·服务在身边”服务理念,以党建引领为核心,借助一中心两站点着力打造“15分钟便民服务生活圈”的便民服务体系。
强化党建引领 以“微协商”汇集“微心愿”
新华路社区地域范围内社会组织结构繁杂,既有社区居民,又有企事业单位、商户等,如何促进辖区社会多元主体共同参与社区治理?完善组织保障,建立试点建设项目临时党支部。为统筹协调做好试点建设的各项任务,社区党委强化党建一核引领,由新华路社区党委书记、试点建设分管委员和项目执行机构负责人组成了四川省第二批城乡社区治理试点建设临时党支部,以党组织汇聚辖区多元力量参与。
推进协商议事,发挥“五员五包”共治机制。通过社区五员收集居民服务诉求,化解小区矛盾,推进社区精细化管理。如收集到社区老年人对助餐服务需求大、愿望强烈,社区与包挂单位自流井区政协对接,由区政协主持召开“有事来协商”暨新华路社区建设“邻里食堂”协商座谈会,解决老百姓的“吃饭难”问题。
挖掘辖区资源 以“微改造”撬动“微治理”
充分发掘社区资源,对社区金边银角加以利用改造,根据社区居民需求打造“邻里食堂”“兴顺茶馆”“东兴书院”。打造塘坎上邻里食堂。积极争取辖区闲置政府资产,完善硬件设施,通过“政府部门引导+市场化运作”模式,投资15万元,成功打造“邻里食堂”,破解辖区居民尤其是老年人就餐难问题,自试运营以来,每日平均就餐人数可达50人左右,是自贡市就餐人数最多的老年助餐点。
打造紫檀国际便民生活中心。利用紫檀国际架空层打造东兴书院和儿童之家,注重整体氛围布置,增添文化特色,为居民提供集阅读、培训、休闲为一体的场所,真正打造居民家门口的生活美空间,让居民享受家门口服务。对紫檀国际原有茶馆进行升级改造,打造兴顺茶馆2个,通过“新华一家亲·有事共协商”茶话会,与居民面对面、心贴心地交流,收集居民诉求,化解小区矛盾,进一步推进社区精细化管理,提升社区便民服务活动质量。
打造社区便民服务中心。借助老旧小区改造和四川省第二批城乡社区治理试点建设,将社区党群服务中心一楼进行重新打造,通过改造“社区便民服务中心”,提供健康服务、邻里融合、精神慰藉、休闲娱乐为一体的综合服务,增进邻里之情,营造互帮互助的和谐氛围。
健全服务体系 以“微服务”提升“微幸福”
建立便民服务平台。以“社区便民服务中心”为依托,以“便利+实惠”为导向,配备便民工具箱等便民设施,链接维修、理发、开锁等“商企联盟”成员53家,开通“便民服务在身边”电话专线,制作便民服务联系卡,以低于市场价格5%以上的幅度为居民提供便民服务,现已转介居民需求20余人次,同时,商家对每一项便民服务捐赠1-2元至社区基金,用于社区公益服务。
建立“商企联盟”。围绕构建高品质和谐商居的思路,发挥社工室专业支持作用,由社区和驻点社工定期走访,收集居民诉求建立需求清单,走访辖区商家建立信息台账,聚集区域资源,将居民需求与商家资源串联起来,建立“商企联盟”,采取“公益+低偿”的方式可持续为居民提供各类高品质服务,现已有53家商家加入商企联盟。
建立激励淘汰机制。制定“商企联盟”管理公约和激励淘汰机制,严格商企联盟成员资质审核,不定期接受居民回访打分,评选优秀商家企业,对于服务态度不好、质量不佳的予以淘汰,保证“商企联盟”质量,实现“提升社区服务效能、促进商企长远发展、保证群众共享便民”的三方共赢效果。
依托社会组织 以“微项目”增添“新活力”
发布“微创投”大赛。将居民当前的迫切需求和社区发展的需要相结合,由社工室提供外部支持,通过组织实施便民服务“群英荟”公益微创投大赛,搭建社区社会组织服务居民的平台,发布项目15个,通过立项评审等环节,最终落地项目11个,服务居民1200余人次。
优化项目质量。通过举行社区便民服务“群英荟”大赛线上线下宣传活动3场,召开“群英荟”大赛专题培训3次,对参赛社区社会组织负责人、商企成员进行赋能培训,确保创投项目相关活动质量和宣传效果。
构建长效机制。成立社区公司和社区基金,由社区公司运营社区闲置资产,通过项目着力梳理社区公司的反哺机制,以社区公司收益按照比例反哺社区基金,增加社区基金的存量,现社区基金通过社区公司注入、热心商家、党员等方式募集资金0.1万元,助力实施创投项目1个。(江淘)