农村聚居点治理是城乡基层治理的重要组成部分，为切实解决聚居点人心凝聚难、旧风陋习多、邻里矛盾大等突出问题，大英县以党建为引领，以共建共治共享为核心，在隆盛镇土门垭村创新推行“以选拔优秀农户担任‘院长’并负责一定区域内的基层治理工作；将村民主动参与村级事务、协助村两委处理各类矛盾纠纷等工作换算成‘积分’，且积分可兑换一定生活物资或服务”的“院长制+积分制”治理模式，以“小机制”破解基层治理“大难题”。
选好“院长”示范带动。建立“院长”评选制度，由农户推选威望高、能力强、经验足的优秀农户担任“院长”，明确“院长”矛盾化解、新风营造、政策宣传、民意传达、社会治安、促进就业等8方面职责。
做好日常事务管理。定期由“院长”主持召开“民情恳谈议事会”与村民共商群众关心关注、难点堵点问题，及时将群众所需所盼向村“两委”反馈。
用好“积分”激励促动。将院落环境治理、矛盾纠纷调解、志愿活动参与等纳入农户积分管理考核，“院长”每季度根据每户农户参与院落治理情况计算积分，农户可用积分兑换日用物品和生活服务，充分调动农户的积极性。
强化制度约束。“院长”组织农户结合院落实际制定院规民约、院落公约，将红白喜事办理、邻里纠纷、环境治理、孝老爱亲等纳入公约进行约束，依规依章规范管理，实现群众事群众管群众治。
强化典型引领。开展“最美儿媳”“最美家庭”“最美院落”评选，用身边事教育身边人，引导农户崇德向善，争当新时代文明实践者。
强化先锋示范。建立院落党员志愿服务队，为困难农户提供送货上门、事务代办、卫生打扫等志愿服务，并将其纳入积分管理，形成“农户需求有人助、院落事务大家办、美丽家园一起管”的互帮互助、共建共治氛围。
强化矛盾化解。在聚居点设立“院长”调解室，负责调解辖区农户各类矛盾纠纷，发挥“院长”人熟、地熟、情况熟的优势，由“院长”担任调解员居中调解，防止“小矛盾”转化为“大隐患”。
强化法治思维。把“普法”作为“院长”职责的重要内容，采取以案说法、现身说法等方式组织农户学习最新法律法规，提升农户对法律知晓率，养成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。
2022年以来，“院长制+积分制”治理模式已在大英50人以上的36个大型农村聚居点全面推开。有效地推动了聚居点公共服务保障更加到位、治理体系更加健全、乡风文明建设更加深化、法治氛围更加浓厚，群众自治活力显著增强。（大英县委组织部 供稿）
