被称为建筑“第五立面”的屋顶，是城市建设中尚待开发的“宝地”。随着文明城市的推进，屋顶渐渐成为文化的载体，推动着建筑的发展进程。如今，充分利用“第五立面”彰显建筑的特色和个性，已成为大势所趋。
在此认知下，“第五立面”综合提升改造作为遂宁城市能级提升的重要支撑，从去年底被提上日程。从政策推出到选定试点区，从市河东新区到其他辖区，试点工作已初显成效。
从“不上人”到“上人”
屋面改造丰富价值美观城市
位于市河东新区五彩缤纷路的五彩新天地项目的五楼楼顶。 在此之前，这里的楼顶是“不上人屋面”。此次“第五立面”的改造，将其打造为“上人屋面”，多了实用功能，更为城市增添了一抹亮色。
登上楼顶，触目可及的风景让人眼前一亮。平台上有四个大大的房间，室内为玻化地砖，墙体为玻璃幕墙，顶部是铝单板装饰造型。“这是我们打造的文创空间。”谢阳说。
走出文创空间，眼前一派郁郁葱葱的景象，上面打造了大面积的绿化。“我们大面积地铺设了草皮，点缀花草灌木，呈现出简约现代的花园景观。”谢阳说，这里面有花卉、沙生植物、灌木球等，等明年春暖花开时，一定会有更加生机勃勃、五彩斑斓的视觉效果。
向远处眺望，视野更加开阔。这里紧邻涪江河堤，不远处就是临仙阁。站在平台上举目望去，宽阔的江景让人心旷神怡，阳光照射下的江面波光粼粼，偶有微风拂过，水面荡起一层层涟漪。
“这个项目的屋面一共有980平方米，之前设计的是‘不上人屋面’，屋面表层是SBS改性沥青防水地面，颜色观感较差。听闻政府有第五立面改造政策，业主都纷纷赞成。现在初步效果已经展现，大家都很满意。”谢阳笑着说。
从3月底开工，7月初完工，项目业主自筹资金将屋面改造得焕然一新。拥有如此宽阔江景屋面，业主们也酝酿着新的规划和发展。“比方说，嘉慧医疗用作它的办公拓展区；租赁给休闲商业户主用作经营；或者我们招商合作经营，用作自己的商业项目。”谢阳介绍，合作方式都可洽谈，关键的一点就是将改造后的“上人屋面”的各种功能运用起来，既产生价值，也美观城市。
试点工作亮点纷呈
经济社会效益初显
从“不上人屋面”到“上人屋面”，五彩新天地项目屋顶的成功改造，对于市河东新区乃至整个遂宁市的第五立面综合提升改造有着积极的示范意义。
“第五立面”改造是落实市第八次党代会决策部署，助推城市能级全面提升的重要举措，可追溯到2021年10月。彼时，市委书记李江调研遂宁经开区、船山区城市能级提升工作时指出，“要积极探索屋顶绿化改造等工作”；同年11月2日，市委书记李江在全市巩固全国文明城市创建成果暨城市能级全面提升大会战推进会上指出，“针对屋顶治理问题，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城管执法局等部门要抓紧研究，尽快形成具体意见，提交市政府研究后实施，力争打造成为继‘海绵城市’试点之后的又一全国示范”。
“第五立面”改造被提上日程。很快，遂宁市印发了《遂宁市中心城区建筑屋顶综合改造指导意见（试行）》《遂宁市建筑第五立面设计导则》《遂宁市中心城区建筑第五立面技术指南》等政策文件，明确改造目标、改造原则、改造对象、改造要求、改造阶段、改造程序等内容，为改造工作提供依据。
在全市进行推广，试点的效应不容小觑。市河东新区幸运地成为“试点”。自被确定为试点区以来，市河东新区将“第五立面”改造提升纳入2022年度“河东新区十大项目”，有力有序推动，成效初显。
改造之初，市河东新区便按照居住建筑、公共建筑、商业建筑分类，积极对接业主，收集改造意愿、改造方式等基础数据。“市河东新区是建设‘西部水都’‘生态公园名城’‘养心文旅名城’的主战场，而五彩缤纷路正是这一都两城的交集，因此我们重点推动五彩缤纷路沿线商业建筑‘第五立面’优化提升，聚焦临仙阁、世纪锦江、摩天轮等城市重要地标节点和马拉松赛道沿线重点区域，全面提升五彩缤纷路沿线风貌，充分显现观音湖环境优势和打造独具一格的滨水消费带。”市河东新区建交局相关负责人说。
很快，沿线商业建筑、公共建筑、居住建筑被纳入“第五立面”改造。截至目前，已完成梅希夫人、沉香堂酒店等16处改造，遂宁鲜酒店、五彩大世界等5处进入施工改造阶段，五彩鑫城、海上明月酒店、金典咖啡等8处完成前期设计、方案审批等前期工作，遂宁市首个“第五立面”改造光伏发电项目建成投运，实现“自发自用、余电上网”，经济效益、社会效益、生态效益、安全效益同步实现。
积极推广
共建遂宁“屋顶之美”
事实上，市河东新区试点改造“第五立面”有很多经验做法，值得推广。
从“政府大包大揽”向“业主自发主动”转变。坚持“先自治后改造”，优化改造项目审批程序，充分调动业主改造积极性。同步建立“谁出资、谁受益”的资金筹集机制，鼓励优先由顶楼业主根据《中华人民共和国民法典》规定，经征得相应比例业主同意后，出资并作为屋顶改造实施主体。
从“重视面子改造”向“统筹内外兼修”转变。科学实施净化、序化、绿化、美化、坡化“五化”综合改造方式，提升屋顶美观度，整治违章搭建，探索屋顶光伏发电设施建设。
从“注重前期审查”向“全程跟踪服务”转变。前期全面深入动员，加大对试点示范、优秀案例的宣传力度，激发广大群众改造意愿；中期落实施工监管，住房城乡建设部门加强质量安全行为监管，城管(综合)执法部门加强执法巡查；后期由实施主体牵头，组织多方开展综合验收，完善资料归档工作。
从“无序闲置资源”向“活力高效资产”转变。“第五立面”改造打破了传统的空间限制，通过打造空中绿地、空中花园、空中运动场、空中商业等不同体验业态，唤醒“第五立面”这笔巨大的沉睡资源，让“第五立面”成为整个城市空间体系中集聚经济价值、社会价值、生态价值、文化价值的宝地。
总结经验，全面试点。今年6月24日，全市“第五立面”改造提升工作现场会在市河东新区召开，副市长张韬带队现场观摩学习。9月1日，市委副书记景临一行到船山区、遂宁经开区开展调研，并现场要求各辖区立即行动起来，有计划有步骤地推进，科学制定2022年和2023年的改造任务。市直有关部门要加强设计把关和督促调度，做实做细保障工作。
按照《遂宁市中心城区建筑屋顶综合改造指导意见》要求，在总结市河东新区试点经验的基础上，其余各辖区在2022年下半年要分别启动1—2个试点区域改造，为2023年全面推开改造工作打下坚实基础。根据前期调查摸底，2022年—2023年，全市改造“第五立面”综合改造项目累计36个，涉及515栋建筑，楼顶建筑面积约为35.2万平方米，预计改造资金约2.2亿元。目前，船山区、安居区、遂宁经开区、遂宁高新区的“第五立面”试点项目提升改造已在积极探索并开始实施。
据介绍，全市推广“第五立面”改造的目的是，实现建筑屋顶净化、序化、绿化、美化和坡化，让城市呈现出360度的美，提升“颜值”，塑造“气质”，让“第五立面”成为整个城市空间体系中集聚经济价值、社会价值、生态价值、文化价值的重要环节之一。这项既是民生工程，也是发展工程，更是创新工程的工作，关乎经济社会发展和人民群众幸福生活，必将在全市人民的共同支持和努力下按时按质完成。（全景遂宁）
