“我家好几只鸡被他家狗咬死了!一直要求赔偿他都不理,非说不是他家狗咬死的。”遂宁经开区新桥镇村民张某、李某二人一直因琐事纠纷不断,近日双方老人又因琐事发生争吵,两家人顿时剑拔弩张。新桥义警队队员介入但并未调解成功,见矛盾有加深之势,便立马打电话通知民警,待民警到达后与其交接完才离开。
“我田里的秧苗不知道被谁捣毁了”“我电瓶车上的电瓶被偷了”……在农村因为琐事引发的纠纷不在少数。与城镇化群防群治不一样,农村没有单独的警卫保卫力量,加之距离较远,有时出警来回都需要一两个小时,治安防控工作存在一定难度。介于此,遂宁市公安局经开分局(简称经开公安)以新桥派出所为试点,探索建立“新桥义警队”。义警队伍由新桥镇政府相关负责人、派出所民警、网格员、民兵、治安积极分子、交通劝导员、村社干部等组成,主要协助公安完成矛盾纠纷排查化解、重点人员管理、重点场所管理、法治宣传、道路交通安全、森林防灭火以及违法犯罪线索摸排、一标三实信息采集等。如有异常情况,义警队员则通过公安“E治采”或网格化服务管理平台向公安汇报情况,公安每月定期由专人进行处理;遇到紧急情况,义警队员立即与公安电话联系,公安及时处理,一事一警。“有任何风吹草动,都能提前预警。”
“有社会力量协助开展一些前期处置工作,相当于扩大了公安在农村的覆盖面,提升了农村治理水平。”经开公安相关负责人介绍,“这也是他们的本职工作,成立义警队只是从区级层面用制度+绩效考评的方式来管理他们,是经开公安分局对农村社会治理的探索。”
除了新桥义警队外,为解决基层警力不足、重点部位分散的客观问题,经开公安创新市域社会治理方式,建立起“警+小区”“警+街道”“警+企业”“警+学校”等“警+X”警务模式,形成了经开区警民联动“共建、共治、共享”的新格局。
“警+小区”——在有条件的物业公司共设立了小区多元化矛盾纠纷调解室12个,借助物业、业主委员会社会力量“人熟、地熟、情况熟”的天然优势,对进入视线的矛盾纠纷,积极参与化解。
“警+街道”——组建起多支队伍,对川中大市场、市中医院、美好家园等8处重点部位进行“驻点防控”;在天峰街、飞虹街、祥和街等16条重点街道进行“线路巡逻”。
“警+企业”——经开辖区规模以上企业达179家,为加强警企联动,于2022年选定了两个企业集中的派出所,建设集人防(1名治安大队分管领导+1名派出所分管领导+1名派出所民警+1名辅警+N名企业安全责任人+N名企业安保人员)、物防、技防为一体的多功能企业警务室。形成与该企业连成一片的周边其他企业实现资源共用、安全共防、成果共享的联动联防警务协作机制。目前两个警务室建设正在推进中。
“警+学校”——设立起民警护校点位20个,每日参与护校警力40人,确保重点高峰时段“见警察、见警车、见警灯”;指导辖区106所中小学幼儿园分别落实“1名学校保卫干部、2名专职保安员、2名教职员工、4名群防群治力量”的内保力量,全面保护校园及师生安全。
“警力有限、民力无穷”。“警+X”警务模式在经开辖区密织出一张巡逻防控体系大网,有效破解社会治安基层治理难题,营造了和谐安宁的辖区氛围。(周姿彤 王金蓉)