户外广告牌作为展示城市形象的一个窗口，其设置规范与否既影响城市的形象和秩序，也彰显一个城市的文明和品质。8月2日，绵阳市住建委发布了《绵阳市城市户外广告设置规划（2022-2026）》(以下简称《设置规划》)，新版规划是在《绵阳市城市户外广告设置规划（2015-2020）》的基础上做了补充和升级，增加了负面清单、完善了户外广告的分类分区管控体系。
完善空间布局负面清单，明确广告分类
《设置规划》规划期限为2022年-2026年。规划明确了户外广告和招牌应当与区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调；明确禁止设置户外广告的区域；户外广告形状、规格、材质、色彩等应当与城市空间的整体景观相协调的原则和方针。
《设置规划》明确了《城市户外广告和招牌设施技术标准》禁设清单，禁止在交通信号灯、交通标志、公交站牌、路名牌等公共设施处设置户外广告和招牌。禁止在行政办公区域、医疗卫生用地、文物保护单位、风景名胜区、学校等建筑控制地带设置户外广告。
此次新版规划编制，明确了广告分类，按照附着式户外广告、落地式户外广告、移动式户外广告、临时性户外广告四大类进行分类，便于户外广告的分门别类管理。
建立管理台账，实现分区分类管控
《设置规划》创造性的建立了
“三区、五类、三级”的分区控制体系和“禁止设置类别与允许设置类别”分类控制体系。通过分区、分类双向管控户外广告，构建形成户外广告设施现代化管理体系。
三区分为禁止设置区、一般控制区、展示设置区。
五类为历史文化类、城市绿道类、门户枢纽类、一般生活类、活力展示类。
三级为根据城市建设用地性质分类划分的一级控制、二级控制、三级控制区域。
此次新版规划编制，将形成完善的户外广告管理台账。对户外广告现状台账、公交站广告点位明细、禁设区域明细、一般控制区域与展示设置区域明细、单立柱户外广告规划明细，形成台账化管理与控制，便于行业主管部门使用。创造性的制定了户外广告管理手册，按照五步走的方式手把手指导基层管理人员对户外广告的形成有效管理。
以点带面 打造提升示范点
在此次新版规划编制中，选取了跃进路1958、南湖汽车站、安州卓信·安州智慧农贸市场、茂业百货等问题突出节点，按照分区分类控制的方式，制定了详细的控制导则，对其按照所处控制区域，用地性质，制定了户外广告的允许设置类型，广告画面、广告照明、材质、广告新技术提出具体控制要求，针对目前已有广告设施提出规划意见及要求。借助这些问题节点，通过以上控制导则，起到以点带面的引导作用。
今后，绵阳户外广告布局设置将有新的规划和规范，新规划的出台，将有利于引导绵阳城市空间资源合理利用，提升绵阳城市发展品质，加强城市精细化管理。(余淑萍)
