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成都简阳:优化营商环境 激活“一池春水”
时间:2019-11-04 11:57:29 来源: 中国网 编辑:田佳平
  在简阳市,越来越多的项目开工建设、竣工投产,为经济社会发展凝聚了磅礴力量。据悉,2019年上半年,简阳市实现GDP237.30亿元,同比增长8.9%,增速列成都市第12位。7月12日,简阳市被省委、省政府表彰为2018年度“县域经济发展强县”。

  “硬举措”

  为项目落地护航

 
 
  四川大川压缩机有限责任公司厂房建设现场,正在紧张作业的各类重型机械随处可见。“现在厂房建设能如期开工,企业投资项目承诺制改革起了大作用,它对于企业项目快速生成的推动作用显而易见。”审批效率的大幅提升让四川大川压缩机有限责任公司有关负责人对简阳市的营商环境竖起大拇指。令他更为惊喜的是,公司在启动一项环保节能压缩机生产基地整体搬迁项目时,有关职能部门主动对接项目业主,对其在某些环节遇到的问题及时给予沟通、帮助,做好服务工作。
 
  “这种‘无偿代办+服务集成+全程督办’的模式,真正意义上实现了‘只进一次门、服务一站式’,让民营企业能够轻装上阵。”在市行政审批局有关负责人看来,良好的营商环境是城市发展的重要基础,也是招商引资的金字招牌。一个个“硬举措”掷地有声,带动一个个项目相继落地。
 
  2018年11月,简阳市正式启动企业投资项目承诺制试点工作,为企业提供项目审批一站式服务。“企业投资项目承诺制改革就是政府定标准,企业作承诺,过程强监管,失信有惩戒。以企业需求为导向,推进‘先承诺后审批’的新型管理模式,以‘小切口’推动投资项目行政管理工作重心从事前审批向过程服务和事后监管转变,推进项目实施有效提速。”市行政审批局有关负责人介绍。
 
  为切实解决建筑和房地产企业反映的突出问题,简阳市逐一对照反馈清单,有关职能部门主动联系对口企业,深入开展调研活动。调研中,有关职能部门通过主动约访、登门入户等方式,认真了解企业情况,面对面听取意见建议,并着重选准切入点和突破口,找问题、察实情,帮助民营企业纾困。企业代表在调研活动中也开怀畅谈,说问题、提意见、谈发展、话未来,情真意切。
 
  “在畅通诉求反映渠道方面,我们还通过‘M30’政企面对面沙龙活动、政策进园区宣讲和走访企业等活动,帮助企业熟知政策,广泛收集企业诉求和各类问题,并及时向有关市级部门反馈,督促解决。”市行政审批局有关负责人表示,这一个个“硬举措”,让简阳市服务企业能力和水平进一步提升,入驻企业实实在在感受到了“服务看得见、摸得着、找得到”。
 
  “大礼包”

  助企业发展加速

 
 
  数据显示,2019年上半年全市新增新经济企业280家,实现新经济企业梯度培育零突破,积极推进简阳智能制造和机器人研究院运营,设置成果研发中心、转化中心;全市工业性投资完成71.69亿元,签约重点工业投资项目3个,拟签约项目2个,其中投资5亿元以上3个,协议投资21.4亿元……
 
  家有梧桐树,引得凤凰来,这一组组令人欣喜的数据离不开营商环境的有力支撑。在狠抓招商引资的同时,简阳市也为企业送出了落地“大礼包”。
 
  简化企业开办和注销程序,实行企业开办“一网通办”,实现全市范围内企业开办时间由平均20个工作日压减至1个工作日。扩大企业简易注销登记适用范围,压缩企业简易注销登记公告时间,将公告时间由45个自然日缩短为20个自然日。
 
  简化审批流程和环节,进一步压减审批环节,再造审批流程,推行“一窗接件、后台审批、统一出件”服务模式,减少重复递交材料30%,压缩时限50%以上。深入推行网上审批和服务,推动更多事项“零见面审批”“仅跑一次”。
 
  坚持重点项目协调推进机制,强化“一企一策”给予帮助解决,坚持一个项目、一名牵头市级领导、一个牵头单位、一个平台公司的工作机制,为重点项目建设创造良好环境,力促项目加快推进。
 
  进一步提升缴纳税费便利度,优化办税流程,推出“最多跑一次”和“全程网上办”清单。推广统一规范的电子税务局,推广个人代开普票业务线上集成办理,依托“成都市发票寄送中心”平台全面推广“票e达”寄递服务。
 
  进一步缩减市场准入负面清单事项,坚持公平、公正、公开、透明,破除各种不合理门槛和限制,推动“非禁即入”普遍落实,最大程度实现准入便利化。进一步解决“准入不准营”问题,推动从“多证合一”“证照分离”向实现市场主体“一照一码走天下”改革,有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,激发企业投资兴业意愿。
 
  “成都东进,简阳迎来了千载难逢的发展机遇,我们更要落实好各项惠企政策,更好发挥政府作用,以提升企业办事便利、缩短办事时限为重点,围绕打造创新创业、政务效能、产业服务、对外开放、权利保护五大环境优势,深化企业全生命周期服务各项制度综合改革,进一步释放体制机制创新红利,努力打造国际化营商环境先进城市,着力构建现代化经济体系。”市行政审批局有关负责人表示。
 
  “学经验”
 
  让营商环境更优

 
 
  营商环境没有最好、只有更好。打造一流的营商环境,还需对标先进,找差距、学经验。

  1月15日,简阳市住房和城乡建设局、市规划和自然资源局、市自然资源规划编制研究中心及市行政审批局赴邛崃市、龙泉驿区开展审批制度改革学习交流活动,就工程建设项目审批“一窗式受理”“区域评估”“多规合一”“多测合一”具体实施细节及审批管理平台实际运行情况进行了学习交流,就存在的问题和解决措施进行了深入探讨。
 
  3月8日,简阳市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室赴青白江区行政审批和营商环境建设局、彭州市行政审批局开展交流学习活动,就审批制度改革推动过程中存在的问题以及经验做法进行了交流,并对保障平台运行和项目开工建设方面进行了探讨,有力推动简阳市工程建设项目审批制度改革,保障简阳市重大项目开工建设。
 
  7月18日,市发展和改革局、市行政审批局、市规划和自然资源局、市经济科技和信息化局等部门前往成都市大数据和电子政务管理办公室,参加“全国投资项目在线审批监管平台”的培训会,主要学习全国投资项目在线审批监管平台的使用方法。
 
  带着问题去,载着成果归。近年来,简阳市一直在优化提升营商环境的道路上奋起直追,砥砺前行,营商环境建设取得了一定的成绩。据了解,简阳市实行容缺受理服务,通过现场告知或电话通知的方式,允许申请人做出承诺后,在领证时补齐或完善相应材料,避免了企业多跑路。截至9月底,简阳市共办结企业设立登记1899件,有1329户企业享受了“容缺后补”服务,占比70%;截至9月底,简阳市辖区内已发布简易注销公告630件,办理完结595件;推行“非接触式”服务,极大节约了办税时间,办税服务厅“疏堵保畅”初见成效,9月份办税效率值0.37分钟,位居成都市第一。(江希)
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