评标专家作为评标活动中的“裁判员”和“阅卷师”,对保障工程建设项目招投标活动公平、公正，营造良好的交易环境起着至关重要的作用。南充市发改委多措并举强化评标专家管理，积极破解评标专家“不专”“不公”“不足”三大难题，助力招投标领域营商环境优化提升。
规范评标专家管理。高质量、高标准审核省综合评标评审专家库新入库专家申请，严格执行评标专家抽取管理办法，设置专家抽取室，安装监控设备，实现专家抽取全流程线上操作，有效杜绝人为干扰，确保评审专家抽取结果公平、公正。严格执行评标专家负面积分制度，各级行政监督部门严格履职尽责对监督权限范围内的招标项目评标专家进行监管。
探索暗标盲评模式。评标专家对投标报价文件和其他商务、技术文件分册评审，在技术标部分屏蔽投标人信息、统一化标书格式、模块化生成评审内容、随机排列评审顺序，将传统模式下形式各异的“明标”转换成统一格式的“暗标”呈现给专家“盲评”。双信封开评标模式下，投标文件需要在技术方案编制等第一信封内容通过评审后，方能进入第二信封评审，通过报价影响评标基准价。促使评标专家客观地对投标人的技术方案和服务能力进行综合比较评价，有效消除受价格因素的干扰，帮助招标人实现“优质优价”,加大通过报价串通投标的成本，围标串标现象随之减少。
拓展远程异地评标。将“不见面开标”与“远程异地评标”相结合，适合开展远程异地评标的项目全部实行远程异地评标，目前已实现与4个省和省内8个市的远程异地评标协作。解决异地不同系统和不同网络的兼容问题，打破不同交易系统间的技术壁垒，实现不同交易系统的有效对接。通过统一的视频监控、桌面监控、专家会商、自动归档等系统，实现对评标专家的音频视频、评标电脑操作界面、评标室环境“三维”一体的互通互认，实现监督部门对评标过程的全程监督。
据了解，2022年度四川省综合评标专家库评标专家公开征集中，68人通过我市初审，67人通过省发改委等部门复审，46人通过入库理论考试，11人通过实务考试，实现了评标专家由“海选”向“优选”的转变。2023以来，南充市共对10名评标专家进行调查处理，负面计分共40分，对其中6名评标专家禁止评标6个月，真正做到了汰劣留良。2023年8月，南充市首个“暗标盲评”项目在交通运输领域顺利完成，获得了社会的关注和企业的支持。全市共计完成45个远程异地评标项目，实现跨区域跨系统远程异地评标的常态化开展，解决了稀缺专家资源不足，阻断本地专家、少数稀缺专家容易遭到围猎的风险，在共享专家资源、降低交易成本、提高交易质效等多个方面，实现“1+1>2”的协同叠加效应。
