近日，四川高院召开全省法院行政审判工作会议，全面总结全省法院行政审判工作，深入研判当前行政审判面临的形势任务，科学确定今后一段时期行政审判的工作目标和发展方向。四川高院党组书记、院长王树江出席会议并讲话。四川高院党组副书记、常务副院长秦海主持会议。
会上，射洪市人民法院围绕行政审判工作作书面交流发言。近年来，作为遂宁地区行政案件相对集中管辖法院，射洪法院深入贯彻落实习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”重要指示精神，始终坚持“行政诉讼无小案”和“大协调”理念，紧紧抓住行政争议的源头和要害，深化建设“府院联动”机制，将“调解优先”理念深刻植入行政案件办理过程中，不断推进行政争议实质性化解，先后荣获中、省多项优秀荣誉。
聚焦三大专业，赋能前端解纷落实落细
打造一个专业阵地。坚持“党政主导、源头治理、诉中矫治、裁判引领”工作思路，在诉讼服务中心设立行政争议调解工作室集中调处全市行政纠纷，争取党委政府支持，多方联动建设，引入社会调解力量进驻，推进人民调解、行政调解、司法调解协调联动，实现群众诉求“一揽子调处、全链条解决”。
构建一个专业机制。着眼司法实践，从适用范围、运行模式着手，不断完善行政争议诉前调解机制，形成规范化、科学化解纷路径，构建行政争议诉前分流机制，发挥法院引导中心作用，顺畅调诉流转程序，防止程序空转。
组建一支专业队伍。特邀重点领域专业人员组建调解专家库，聘请善做群众工作的专职调解员，组建“专业调解员+法官+专家”解纷队伍，依托微法院平台，采取灵活多样的线上、线下调解模式，贴靠式化解行政纠纷。
聚焦三个节点，赋能化解成效深度拓展
诉前源头预防。构建依法治市办牵头、行政机关主责、司法审判引领、检察机关监督的多元联动体系，形成府院联席会议常态化制度。积极融入县域社会综合治理，对征地拆迁、劳动保障、交通执法等争议多发领域，与政府部门召开联席会议，最大程度降低法律风险。
诉中优质化解。压实出庭应诉责任，引导行政机关负责人“出庭更要出声”。强化“一次性解决”的工作理念，全面推行“一人多案”“一事多案”集中化解机制，充分发挥代表性诉讼示范作用，推动构建执法、复议、诉讼、信访的全流程一体工作机制。探索败诉风险提示模式，发挥审判居中集成作用，提升争议化解实效。同时准确识别、依法遏制诉权滥用、恶意诉讼等行为，为行政机关正常履职提供有力保障。
诉后防范风险。成立由院领导、审委会委员组成的答疑团队，主动对可能上诉案件释法答疑。重视征收补偿类规范性文件“源头治理”，加强与案件高发地区、重点部门的跨区域沟通，助力统一执法司法标准，夯实法治建设基层基础。总结研判重点领域矛盾多发原因，预判发展态势，精准提出对策和建议，促进提升防范化解潜在风险能力水平。
聚焦三点融合，赋能依法行政提质增效
司法服务助力科学决策。充分发挥数助决策效能，就审理中发现的执法履职问题持续提供司法保障，常态化向市政府制发行政机关败诉情况分析报告，适时发布行政审判白皮书，提出司法建议，推动乡村村务公开、行政赔偿协商前置等机制建设，助力行政行为合法性审查工作落实落地，依法治理能力水平不断提升，助推射洪成功创建全省首批法治政府建设示范县（市）。
定向培训提升执法素能。有序开展庭审观摩、专题讲座、案例发布等法治宣传活动，就征收拆迁、生态环境、劳动保障、城管执法等争议多发领域开展执法规范化培训，激活涵养执法素能。
多轨并行拓宽解纷渠道。推动做实执法监督、行政机关自纠和复议纠错等工作，建立违法行政行为容错纠错机制，在撤销婚姻登记、不履行法定职责类案件中，适度倡导行政机关自行纠错，妥善解决矛盾纠纷。强化“如我在诉”纠纷化解理念，对复议、诉讼或者法律监督均难以获得有效赔偿、生活确有困难的当事人，主动开展多种形式的司法救助，避免争议化解线程过长而演变为社会问题。
下一步，射洪法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实本次会议精神，做深做实能动司法，充分发挥行政审判职能作用，实质性化解行政争议，为维护社会和谐稳定提供司法保障。（王岚岚）
