2023年,南充市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握高质量发展主题,以“八大行动”为牵引,努力建设忠诚、为民、尚法、担当、廉洁“五型机关”。全系统6名同志获得省部级表彰,62%的指标居全省一方阵,24个集体、31名同志获得地市级表彰表扬,司法所建设、法考、办公室、法治调研、法治文化等工作10次在全省会议作经验交流。
政治忠诚持续铸牢
抓实主题教育。构建“1182”组织运行体系,理论学习、调查研究、服务发展、检视整改、建章立制一体推进,干部队伍忠诚品格进一步锤炼,实干劲头进一步激发,廉洁新风进一步弘扬。
主题教育专题党课
抓实党的建设。坚持清单化党建工作制度,创新开展“忠心向党、全心为民”主题春训,召开党建标准化规范化建设现场拉练会,2个党支部工作案例入选“全省司法行政系统党建百佳案例”。
抓实理论武装。持续深化学习贯彻党的二十大精神“九学三讲三做”活动,开展“学思想、强党性、共奋斗”“传家风、树学风、扬国风”读书研学,开办“司法行政大讲堂”“思想圆桌派”,有力推动学深细悟、凝心铸魂。
法治建设不断深化
依法治市统筹有力。筹备召开全面依法治市工作推进会,开展现场述法、民主测评,组织法治政府建设督察,实施法治建设第三方评估,推动依法治市走深走实。评选推广第一批法治南充建设典型案例,推动党政机关“法治账图”全覆盖。
法治政府加快建设。创新出台《南充市推进法治政府建设率先突破三年行动计划》,被写入市委七届九次全会报告、市政府工作报告。指导顺庆区成功创建第一批“全省法治政府建设示范区”,仪陇县在国家、省法治政府建设培训会上作经验交流。年度报告集中发布做法被全省通报表扬推广,受到市政府分管领导肯定批示。
全民普法力度加大。成立“八五”普法讲师团,举办“民法典就在您身边”读书分享会,邀请“四川十大法治人物”走进“嘉陵江法治大讲堂”,组织全市8.69万人学法考法,创建国、省民主法治示范村(社区)16个,入选省级“法治宣传教育基地”4处,“12.4”宪法宣传活动被央视宣传报道。
“嘉陵江法治大讲堂”开讲
护航发展担当有为
把关党政决策。审查重大决策2312件(市本级253件),提供修改建议2782条,做到应审尽审。参与首都医科大学附属北京安贞医院南充医院建设等重大项目涉法事务处理、法律论证651次,提出法律意见1286条。参与全省重点领域合法性审查要点指南编制试点,受到通报表扬。
南充市生活垃圾分类立法工作调研会
深化“法治体检”。落实司法行政优化营商环境9条措施,走访调研企业182家,对张飞牛肉、九天真空等178家企业开展“法治体检”,出具“体检报告”115份,为企业“把脉开方”。
助企防控风险。举办“企业用工风险分析与防范”等专题法治讲座16场次,为235家企业就用工法律风险专题授课,发放“惠企手册”和“助企纾困政策明白卡”等涉企政策资料5000余份。设立工业园区公共法律服务工作站4个,服务企业“零距离”。
法律服务品质跃升
仲裁快速发展。受理仲裁案件105件、同比增长144%,案涉标的额30亿元,实现财政非税收入1032万元、同比增长6.8倍,创造南充仲裁委成立以来案件数、非税收入历史新纪录。
援助作用凸显。完成法律援助案件服务4731件、免费咨询4.7万人次,民生实事目标完成率达248%,其中,受理农民工讨薪维权案件733件、讨回欠薪1500余万元。南充市一件法律援助案例入选“第三届四川省农民工维权十佳优秀案例”。
市司法局、市律协到结对村开展宣讲、慰问活动
公证更加便民。精简公证办证程序,实现公证事项“立等可取”,办理各类公证业务2.8万件、同比增长20.8%,收费1271万元、增长13%。成立南充首家知识产权公证服务中心,6家公证机构成功创建省级标准化公证处。
执法监督有序推进
强化资格管理。组织开展全市4072名行政执法人员参加资格考试,合格1939人、合格率47.6%。严格审核制证,未通过资格考试的、非执法编制岗位的,一律不予通过执法资格审核,全年核发证件37个、退回申请39个。
南充市2023年行政执法资格考试
加强重点监督。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,收集问题线索280条,推动全部完成整改。会同市纪委监委开展执法不公专项整治,对市、县两级130个执法部门“全面体检”,移交问题线索22条。
严格评议考核。印发《2023年南充市行政执法评议考核工作方案》,以实地抽查、综合评议、通报结果等方式督促各地各部门自查自纠、整改提升。召开全市行政执法监督工作会议,不断提升行政执法流程标准化程度。
社区矫正夯实底线
强力提质效。召开全市社区矫正工作部署会、推进会,推进会上播放暗访专题片曝光发现问题,两个区(县)在会上作检视发言,以强劲态势倒逼矫正质效提升。去年,全市收到检察建议书31件,同比减少73件、降幅达70.2%。
召开社区矫正委员会第三次全体会议
全力抓规范。制定《南充市社区矫正平时考核办法(试行)》,开展督查抽查4次。组成3个评查组随机抽取140份解矫档案、63份在矫档案开展评查,并对评查发现问题限期整改。
着力夯根基。印发《社区矫正应知应会500问》,开展矫正业务培训13场次、理论测试4次。参加全省矫正网上学法考试90分以上达97%、全省第二,参加全省矫正执法比武夺得“团体优秀奖”。
改革创新添蓄后劲
深化“放管服”改革。依法依规行使审批权力,5项省厅委托行权事项运行良好。深入推进“一网通办”,高频事项提速30%。开展“延时服务”“上门服务”,群众满意率达100%。
深化复议改革。持续做好行政复议体制改革“后半篇文章”,规范行政复议案件受理、案件审理、监督考核等工作制度,全年组织业务培训10场次,办理行政复议案件636件,办结575件、同比增长108.3%。“市司法局办理的某建材公司不服人民政府不予行政赔偿”行政复议案件入选“2023年四川省保护民营企业合法权益十大典型案例”。
深化培育创新。积极推行“一地一品牌、一行一特色”,采取组织申报一批、研究培养一批的方式,将南部县“建立全覆盖的法律服务质量监督评价制度”、西充县“创新‘行政执法监督+’多元共治机制”作为系统特色亮点项目进行重点培育。
监督效能有效提升
完善监督平台。实体化运行政风行风监督中心,设置监督专线,受理全系统干部职工及法律服务人员服务质量投诉举报,建立法律服务质量短信回访及投诉举报交办、查处、回复制度,定期分析研判政风行风形势,构建主动发现与被动接受相结合的综合监管机制,全年电话回访服务对象1410人、满意率达97.7%。
强化业务监督。对市县两级公证案卷开展专项评查,对律师事务所案卷归档、管理情况进行抽查,进一步规范办理程序。推进标准化建设,分行业制定并公示“规范服务明白卡”,全面接受群众监督。
强化结果运用。持续推动人员管理制度化,对律师及司法鉴定人员开展诚信评估、建立诚信档案,将处罚处分情况及时录入诚信平台予以公开。
回首过往,大家埋头苦干、砥砺前行,成绩成效令人鼓舞;展望未来,大家坚定信心、勇毅前行,前路前景让人期待。 2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市司法行政系统将牢牢把握“稳中求进”总基调,按照“1351”总体思路,锚定“全省一流、西部领先”目标,聚焦“扬优补短”,踔厉奋发、真抓实干、以进促稳,奋力推进新征程司法行政工作高质量发展,为加快推进“五区建设”,加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章提供坚强法治保障。(南充市司法局 供稿)