泸州市纳溪区一站式解纷“密码”:走进一扇门,争议一站结

来源:中国网 时间:2024-04-12 09:20:43 编辑:刘军 点击:
位于泸州市纳溪区纳江路江南名城南侧约30米的纳溪区社会治理中心,在辖区居民看来,是他们受委屈、遇难题时求助的地方。自2022年7月投用以来,该中心已成为一座由纳溪区综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、信访接待中心、公共法律服务中心等16个中心(部门)融合的社会治理“大脑”。

纳溪区社会治理中心工作人员耐心为群众办实事(纳溪区委政法委 供图)
职能、力量集中,群众解决诉求不用多地跑、反复跑;整合相关部门,群众解决矛盾纠纷省心又省力……依托纳溪区社会治理中心,近年来,纳溪区坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索实施“多中心合一、一站式解纷”新路径,实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决,走出了一条“符合时代特征、满足群众期盼、体现纳溪特色”的社会治理新路子,让公平正义与司法便民温暖百姓心窝。
融合联动,综治工作面面俱到
纳溪区社会治理中心的智慧指挥功能区“绘出”风险地图,群众接待功能区倾听民情民意,综合治理功能区统筹政法、司法行政、信访等职能部门资源力量……
融合“一盘棋”,拧成“一股绳”,汇聚“一张网”。在纳溪区社会治理中心,16个中心(部门)、33名工作人员入驻窗口,成为集信访接待、纠纷调处、风险防控、法律服务、仲裁诉讼等功能于一体的基层社会治理共同体,群众反映问题、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。
“纳溪区社会治理中心投用以来,变多地为一地,群众来反映诉求问题、寻求法律服务等,都可得到解决,既方便了群众,又有利于最大限度调动各方力量。”通过两年探索,纳溪区委政法委副书记杨建敏对社会治理工作有了新感悟:“‘物理整合’只是手段,‘化学融合’才是目的。要让社会治理中心这‘一扇门’,成为应对重大风险的‘指挥部’、汇集情报信息的‘参谋部’、解决治理难题的‘服务部’,全力推动实现‘一个中心管平安’‘群众矛盾纠纷化解跑一地’。”
同时,纳溪区延续与发展“4311”矛盾纠纷多元化解机制,建立诉非衔接、裁审衔接、访调协同等机制,利用法治大讲堂开展常态化普法,加强“以案说法”“法官释法”,13个镇(街道)全面启动社会治理中心标准化建设,156个村(社区)建设社会治理工作站,搭建区、镇、村纵向贯通的社会治理综合体,构建起村级前哨所、镇级主阵地、区级指挥部。
数智赋能,社会治理变“智”理
社会治理中心建起来了,如何发挥作用?怎样利用多方合力,实现1+1>2,把矛盾纠纷化解在萌芽状态?
纳溪区给出的答案是:“数智赋能”,构建“一站式”矛盾解纷新格局,让群众办事说理更便捷、更省心。
近日,笔者在纳溪区社会治理中心指挥大厅内看到,墙上的电子屏幕滚动显示着车站、交通要道等地的监控画面,各种数据持续汇聚,各种指令实时发出,平安态势动态更新。在线上赋能工作区,专家团队随时为13个镇(街道)提供专业的线上纠纷调处和政策法规咨询。
“我们搭建区、镇、村、网格、微网格五级互通平台,开设网络调解室、线上心理咨询室、‘共享法庭’等,让群众足不出户、身不出村,就能享受到‘事事有回应、件件有着落’的暖心服务。”纳溪区委政法委机关党委书记刘晶表示。
纳溪区汇聚政法专网等网络及平台系统,形成了“百网合一”格局,自建“纳溪政法数据库”“案事件人员信息关联系统”,动态更新公安接处警、民商事案件判决、重点人群等风险隐患数据,数据查询时间由周、天缩短至分、秒。
“这个平台真好,扫码就能反映问题。”日前,市民陈某珍老人被杨某的摩托车砸伤住院,双方产生纠纷。伤者小区保安胡某通过“纳安解纷码”将该事件信息上传至纳溪区社会治理中心,当天信息清洗员就将该矛盾纠纷分流交办到属地街道处置。从纠纷上传到成功化解,仅用了3天时间。
纳溪区还自主开发了“纳安解纷码”,积极推广四川“e治采”等解纷平台,引导市民上报纠纷、申请调解,通过“数据多跑路”,努力实现群众“一地都不跑”。
人才聚力,解开矛盾千千结
“我们被拖欠了工资,亲戚朋友告诉我,去纳溪区社会治理中心求助,准行。”不久前,某企业拖欠工人劳动报酬,欠缴社会保险,多次协商无果后,工人代表来到纳溪区社会治理中心,中心指定由“梁利霞劳动争议调解工作室”牵头处置。
梁利霞带领工作团队,借助中心法治力量,申请法律援助,提交劳动争议仲裁申请,协调入驻中心的区法院、区检察院、区司法局等开展会商研判,对适用法律、解决方案进行深入探讨,入驻检察官在综合评估后决定支持劳动者进行起诉,现法院已出具生效法律文书,该案进入执行阶段。
做好矛盾纠纷调解工作,人才队伍是根本。纳溪区着力培育“调解专家团”品牌,选聘6名“法律首席专家”、30名“金牌调解员”、16名心理咨询师、71名社会工作者组建专家团队,建立“消费纠纷调解室”“家事邻里纠纷调解室”等专门调解机构,借助专业优势、经验优势和社会威望,设置“李孃孃调解工作室”“肖建兰调解工作室”等,全方位参与“一站式”解纷服务。
与此同时,纳溪区坚持“专兼结合、管建并重、科技赋能”要求,与西南医科大学法学院合作,选派优秀教师、优秀学生分别担任镇(街道)、村(社区)的法治副镇长、法治副主任,选派15名“云溪枫警”到社区担任“警长”,选派205名政法干警进驻全区202个网格,服务3286个微网格,选聘388名网格员、专职人民调解员、辅警入驻村(社区),最大限度把矛盾纠纷解决在初始、化解在源头,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。(王超明 蒋伟)