放眼看当下的资阳，各县城呈现出一派热闹景象。
拥有悠久的柠檬种植历史，被誉为“中国柠檬之乡”的安岳县，利用其极佳的水土环境和丰富的果树资源发展柠檬相关产业，把资源优势转化为产业优势。
按照区域化布局、园区化建设、工厂化生产的思路，乐至县大力发展蚕桑产业，在2022年正式被中国丝绸协会授予“中国桑都”称号立足自身禀赋。
雁江区围绕“一主两优两新”的产业发展定位，加快新旧动能的转化，奏响县域经济发展“最强音”。
（资阳临空产业孵化中心彭长生 摄 资阳市临空经济区管理委员会 供图）
为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和省委十二届四次全会精神，资阳市正以产城一体为突破口，持续深化改革创新，防范化解各类风险，以县城为重要载体，奋力推动县域经济高质量发展，协调推进新型城镇化战略，促进城乡融合、均衡发展。
“招贤纳士”
把人才引进作为发展县域经济的“源动力”
“抓好人才引进，加强与高校、科研院所的合作。”
“用好资阳籍在外科技创新人才资源，着力引进一批急需紧缺产业人才和创新创业团队。”
“用好各类人才，用心搭建各类创新创业平台，针对性细化完善人才安居、子女就学、家属就业等服务保障措施。”......在今年8月召开的资阳市委人才工作领导小组2023年第一次会议中提出了如上要求。
（四川渝成制鞋产业园资阳市委宣传部 供图）
县域要发展，创新是关键，人才是重点。近年来，为提升政策迭代“含金量”，资阳市对标成都市，从多方面为人才引进工作助力,迭代升级“1+N”人才政策体系。据了解，先后制定高层次人才引育、产业人才25条等人才政策；完善杰出人才、领军人才、青年人才梯次培育体系；实现从“人才引育”到“创业扶持、子女入学、住房保障”等全链条激励。“既要吸引人才，也要留住人才。”资阳市人力资源和社会保障局相关负责人表示，暖心政策才能引才、留才。
产业兴，人才聚；人才兴，产业强。重视人才并不难，难的是如何做到人尽其才？如何有着针对性地进行引才？
（四川渝成制鞋产业园的生产车间四川渝成制鞋产业园 供图）
在资阳市安岳县四川渝成制鞋产业园的生产车间里，能看到制鞋工人正在脚踩缝纫机赶制产品，这样的技术活儿也并不是任何人都能胜任的，对于制鞋这样劳动密集型的产业来说，人力资源更是重点。“通过政府、园区和企业的三方联动来引进高层次人才，政府会给予人才引进政策支持；我们园区会有生活配套项目，商住楼盘以成本价给到引进的人才来留住他；企业方面也会有相应的奖励补贴机制。”该产业园相关负责人表示，为了留住人才园区致力于生活方式的打造，园区现在建设了8万平米的住宅项目和5万平米的商业街项目，“后续园区在人才建设方面一是进一步丰富园区文化建设，积极开展园区各种生活方式活动；二是搭建人才的工作平台，比如建设大师工作室、研发工作室等；三是加强人才服务，解决人才子女本地就读、家人就医、其他生活困难等。”
四川渝成制鞋产业园的人才引进只是资阳市推动人才工作高质量开展的缩影。
除此之外，资阳市出台支持特色产业人才聚集地建设25条措施、中国牙谷人才引进特殊支持办法等产业人才新政，分产业制定天然气、柠檬等8项产业人才专项支持措施，根据专业功能县城、农产品主产区县城等各类县城发展需求，进行“精准引才”，有效促进人才引进与县域经济的发展需求进行对接，进一步完善强化现代化产业体系人才支撑的政策保障体系。据统计，资阳市近五年各类人才新增5万人，在校大学生3.9万人，聚才效应持续增强。
“独树一帜”
把特色产业作为推动县域经济的“加速器”
（佛山橘海现代农业园区农业农村局 供图）
稻粟金黄，瓜果飘香，沃野田畴尽是丰收景象。
“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。”在资阳市雁江区的佛山橘海现代农业园区可以看到成片的橘子林，金灿灿的果实很是惹眼，不仅如此，在今年10月27号举行的第九届四川农业博览会·成都国际都市现代农业博览会上也能看到雁江柑橘的身影。
而柑橘产业作为雁江的“名片”之一，今年也依旧“大展宏图”。据了解，今年雁江柑橘面积27万亩、居全省县（区）第4位，建成“一早一晚”两条柑橘产业带，实现了首次自营出口吉尔吉斯斯坦蜜橘22.05吨，为该产品走向国际增添一笔浓墨。
屡创佳绩，皆是县城在立足自身资源承载能力、区位条件等多种因素后有针对性地对特色优势产业进行发展的成果。
产业是县域经济发展的主要支撑，而各县形成带有地方特色的产业更是对县域经济的发展锦上添花。因此，尊重各县城的发展规律，自足县域实际，把握人无我有、人有我优的差异化优势至关重要。
（安岳柠檬资阳市委宣传部 供图）
县城要发展，绝不能“千城一面”，而是要做到“各具特色”。资阳市重点培育“一县一特”产业集群，除了雁江柑橘，安岳柠檬和乐至桑蚕同样也是资阳让人熟知的“一面”。
据资阳市农业农村局相关负责人介绍，今年安岳柠檬种植面积达48万亩、年产量53万吨，均占全国的70%，品牌价值排名水果类全省第一、柑橘类全国第三，柠檬出口量占全省水果90%；乐至桑蚕种植面积13.6万亩，居全省县（区）第4位，蚕桑综合产值突破15亿元，同样为自身县域经济的发展作出贡献。
“固本强基”
把优化城建作为筑牢县域经济的“基础桩”
县城是属于城乡两头的交汇点，是推动城乡融合发展的重要切入点，其不等同于乡村，更不等同于城市。
上海立信会计金融学院高级经济师孙文华说：“县城不可能达到城市规模的建设，但县城可以从‘便利性、舒适性、慢节奏、支出比、同服务’等多个生活工作的角度与城市比拼。”要推动县域经济发展，重点还在于完善县城道路、住房等多方面的基础设施建设。
（老旧小区改造资阳市委宣传部 供图）
街道和小区的焕然一新，破损道路的重新修复，增添健身器材等基础设施，如今，资阳的人民群众对城建领域的获得感有了明显的增强。
据悉，今年资阳市对城建领域的民生实事进行有序推进，共完成390个老旧小区改造，加装电梯106部，超额完成目标；率先推进物业管理全覆盖，解决中心城区483个小区无物业问题；打通5条断头路，完工1座、开工2座立体过街设施；修复裸露山体11处、改造重要道路立面1.1公里、提升重要节点风貌8处。
“伤疤”的减少，“颜值”的提高，有助于周边县城向中心城市靠拢，即使无法达到像城市一般的规模，但在便利性、慢节奏、同服务等方面能够做到与城市一比，如便利性体现在即使是在县城也能同在城市一样网上购物，早日收货；慢节奏体现在居民生活的悠闲舒适；而同服务则体现在孩子可以接受到和城市的同等教育，老人能够享受同等医疗。
“下一步，我们将持续加快老旧小区改造，实施城区裸露山体断面修复及‘口袋公园’建设，谋划公园绿地业态植入，打造高品质宜居地，进一步提升宜居水平。”资阳市住建局相关负责人表示。
时下，从“蜀人原乡”走向“柠檬之乡”，再走到“桑蚕之都”，资阳的“一区两县”书写下属于自己的“小城故事”。伴随着乡村振兴战略和新型城镇化战略的全面实施，资阳市要点亮县域这一“明灯”，推动城乡齐头并进，为县域经济高质量发展照亮前路。(王露 肖正君）
