乡村振兴需要注意的几个问题

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村。满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大农业作支撑，在粮食和重要农产品供给、关键核心技术和产业链供应链等方面不受制于人。建设农业强国既是现代化强国的应有之义，也是现代化强国的重要支撑。在完成脱贫攻坚这个世纪难题、世界难题之后，中央又提出了乡村振兴的战略规划，并要求扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作，保护脱贫攻坚成果，实现乡村持续稳定繁荣发展，实现城乡共同富裕。今年的中央一号文件立足当前，部署全面推进乡村振兴重点工作，并着眼长远，提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。

学习贯彻中央一号文件精神，在掌握宏观政策指导的前提下，笔者从微观层面就乡村振兴需要注意的几个问题进行探讨。

一是加大撂荒地治理力度，藏粮于地。一个时期以来，因为农村大量劳动力外出打工，农村土地撂荒现象十分普遍，有的地方耕地撂荒率还是比较高。经过脱贫攻坚战，大面积撂荒耕地被流转成为脱贫攻坚产业园，但仍有部分撂荒地还在荒着。今年的中央一号文件要求，“确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。”为了实现这个目标，治理撂荒地是一个重要方面，耕地面积是确保粮食总量的根本。四川省南充市阆中把撂荒地治理作为扩大粮食播面的突破口，出台五条“硬措施”，采取督促农户自主种、引导主体流转种、社会化服务组织托管种、集体经济组织代管兜底种等方式，2022年如期实现撂荒地“全面清零”的目标。

二是提高土地耕种技术，藏粮于技。“主攻单产”是今年中央一号文件提出的要求。单产怎样才能上去？靠的就是技术水平的提高。科技兴农、科学种田一直是农业生产上的主旋律，良种、良田、良法、良机、良制就是其保障。在科技兴农、科学种田上，目前存在两种倾向，一种是过去被称为的脱贫攻坚产业园现在称为乡村振兴就业园，因为土地整治，连片耕作，自觉投入资金实施科技种植，科技化程度较高，粮食产量以及土地产出率都较高；一种是单家独户耕种的农户，由于地块分散、面积较小，除了在良种方面做得较好外，其余方面就投入不足，或者是心有余而力不足，粮食产量和土地产出率就较低。因此，无论是业主还是农户，都必须提高农业生产的技术，才能够提高粮食单产和其他作物的产出率，提高土地种植效益。

三是加快转型升级步伐，藏效于园。传统农业种植，日出而作，日落而息，规模小，小而全，效率低，要改变这种局面，必须加快农业转型升级步伐。如何转型升级？建造现代农业产业园是一条有效途径。目前，南充现代农业园区建设全省领先。新建特色产业基地、园区（粮油园区），全市现代农业园区总量达116个。现代农业产业园一般都在千亩以上，园区有配套的交通、水系、渠系、管道、生物杀虫等设施，实行工厂化生产。有规模，方能降成本；有产量，方能成气候；有气候，才有利于发展深加工，进而打造区域品牌，增强市场竞争力。

乡村振兴是国家战略，是“国之大者”，地方各级政府要深刻领会总书记“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的重要论述，把中央一号文件的精神认认真真踏踏实实落到实处，全面落实惠农政策，及时兑现落实耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、稻谷目标价格补贴、农机具购置补贴、粮食最低收购价和政策性农业保险等各项惠农政策，保障农民基本收益，让农民种粮不吃亏，确保粮食安全，实现“增量、增产、增收”目标。（阆中市自然资源和规划局 朱琳）