昭化,古称“葭萌”,素有“巴蜀第一县,蜀国第二都”之称。广元市昭化派出所坐落于国家4A级景区昭化古城内,兼具农村和景区派出所的双重特征。该所现有警力24人,承担着守护辖区2.8万余人和景区每年500余万游客生命财产安全的重大使命。近年来,该所针对辖区商铺多、游客多、重点工程多的实际,始终坚持以人民为中心,以党的建设为引领,以基层治理创新为驱动,践行新时代“枫桥经验”,先后被表彰为全国优秀公安基层单位、“四川政法先锋”集体、全省公安机关首批“枫桥式公安派出所”、全省公安机关“成绩突出青年集体”、全省公安机关“护校安园”成绩突出集体、全市公安机关“最满意警队”、市五四红旗团支部、市三八红旗集体、市巾帼文明岗,连续四年被命名为全省公安机关“最强支部”,荣立集体二等功1次,集体三等功3次,被公安部评定为一级派出所。
党的旗帜飘扬急难一线——党性闪耀锻造“最强支部”
那是7月份的一天,凌晨两点,山洪暴发,50年不遇的特大洪灾突袭。“白龙江与嘉陵江水流交汇处,有3名群众被困!”灾情就是命令,支部书记二话不说,驾着皮划艇就冲进了洪水中……冒着危险,所长和教导员两位所领导带队先后解救危及生命的8名被困群众,紧急疏散3000余人。回到派出所已经6点,可抬眼一看,派出所也是一片汪洋,水已经齐腰深,他们又带领全体干警继续奋战,抢救枪支和户籍档案,建立临时服务站,恢复接处警、户政办公,一天一夜没合眼。就是凭着对自己的这股子“狠劲”,昭化派出所党支部成为了一支“铁军”,他们在灾难面前,没有岗位之分、没有性别之分、没有年龄之分,在安保维稳、打击犯罪、矛盾调处、抢险救援和疫情防控中勇挑重担、迎难而上。
面对突如其来的新冠疫情,派出所设立党员先锋岗,成立党员突击队,全员上岗、全时在位,全力开展卡点值守、流调溯源、巡逻防控、宣传走访等各项疫情防控工作,扎实做好防风险、护安全、战疫情、保稳定各项措施,辖区未发生一起涉疫群体性事件和扰乱社会秩序重大案事件,把进昭入口打造成“英雄的卡口”“平安的通道”。党员走在前,工作就不难。目前,全所党员占比达到90%,5名同志获省市优秀共产党员称号,派出所被评为“全区抗疫先进基层党支部”。
近年来,该所深入贯彻习近平总书记提出的“五个过硬”指示要求,坚持以党建带队建、以党务促警务,建立周三“七点晚间课堂”、周四综合集训等机制,大力创建“五优支部”“五星党员”,派出所党支部连续4年被省公安厅命名为“最强支部”。
基层治理实现共建共享——创新施治升华“枫桥经验”
“警察同志,谢谢你们救了我儿子一命……”2022年11月,陕西籍张大爷来到派出所,拉着陈奇的手一个劲道谢。
原来,就在前几天,派出所值班民警接到一农资店电话,称有个外地小伙在店里买了一瓶农药,担心出意外。民警带队立即赶到农资店,根据店长的描述,发动“平安店长”全城寻找该男子,最终在古城一客栈找到并及时劝阻了正企图喝农药轻生的外省籍游客。
“平安店长”是昭化派出所创新的一项联防联控机制,将古城内百余家店堂铺划分为20个网格,各选评1名“平安店长”,同时建立“民警吹哨、店长报到”工作机制,实时动态掌握景区苗头性、突发性问题,第一时间予以处理。
“平安店长”仅仅是“枫桥经验”昭化实践的一个缩影。该所还创新设立乐楼“说事茶吧”,若遇发生纠纷警情时,将当事人请到这里,一碗盖碗茶“清火润燥”,舒缓情绪,化解矛盾,年均快速调解矛盾纠纷近百件,深受游客百姓称赞。
此外,该所将古城元素与基层警务相融合,从村社干部、治安积极分子、社区工作者等人员中优选“葭萌义警”,节假日“义警”身披盔甲,化身“武士”,巡城维护景区秩序,劝阻不文明行为,先期处置紧急突发事件,震慑违法犯罪。
近年来,该所打造“一警多能、集约用警”的综合战斗实体,常态运行“一室三队”勤务模式,建更专业队伍应对辖区各类案事件。通过“平安店长”“说事茶吧”“巡城武士”等基层警务治理模式,收集社情民意1000余条,联防联巡2000余次,化解矛盾纠纷400余起,破获本地民生案件150余件、打击违法犯罪人员220余人,实现连续13年无“民转刑”命案发生,构建起警民“共建、共治、共享”的新格局。
为民服务走进群众身边——民呼我应倍增“幸福指数”
“杜所长,欢迎你有空常来我家坐坐!”今年4月,所长杜明武调处了一起特殊的家庭纠纷——村民刘某某因不满孙女婿的“网红”职业,家庭矛盾激化,发展为肢体冲突。经过杜明武和同事连日分别走访劝解终于调解成功。为防止这起隔代纠纷回炉反弹,几天后杜明武再次走进刘某某家中,看见爷爷正在逗弄重孙,爱怜的亲着小重孙的脸蛋,享受四世同堂的欢乐。民警以满载新生命的重孙为纽带,在一声声咿呀婴语中终于解开祖孙两代人的心结。这一冲突的成功调解,是昭化派出所倾心守护昭化这座千年古城,在时光长河里书写暖心警事的生动反映。
针对近年来辖区各类劳资、涉旅、传统矛盾纠纷相互交织、数量逐年递增的现状,派出所探索创新“四端四联”矛盾纠纷多元化解工作法,通过前端“联查”,确保矛盾纠纷早发现;中端“联调”,确保矛盾纠纷全化解;后端“联控”,确保矛盾纠纷不升级;末端“联访”,确保矛盾纠纷不反弹,全过程、全链条做好矛盾纠纷排查、调处、稳控、回访四方面工作,力争矛盾纠纷“就地解决”,实现辖区“治安秩序好、群众口碑好、党政评价好”的“三好”目标。2022年以来,昭化派出所矛盾纠纷调处率达99.1%,其中涉旅矛盾调处率100%,未发生游客投诉事件;涉农矛盾调处率99.4%,调处协议履行率99.6%。同时,派出所还对10余件重点疑难矛盾纠纷进行了100%全回访,实现矛盾零反弹,被表彰为全市矛盾纠纷多元化解先进单位。2023年5月,中央电视台12频道《小区大事》栏目对派出所矛盾纠纷多元化解工作进行了深入报道。
昭化派出所始终坚持“民有呼我必应”,推行“下沉式”服务,倒逼民警到民情一线,推行“上门式”服务,开展“背包警务”活动,实现困难群众户籍“家中办”,矛盾纠纷“现场调”;实行“一站式”服务,推出居民身份证、驾驶证、户口簿电子凭证“手机携带”,打通基层便民服务“最后一米”。今年以来,全所完成群众实事165项,收获群众感谢锦旗8面,被昭化镇群众称为“家人一样的派出所”。
“一座城,一份安宁一份和谐,一种诗意一种幸福”成为这座千年古城新的靓丽名片!(刘慧)