2023年12月29日，中国共产党阿坝州第十二届委员会第四次全体会议在马尔康举行，阿坝州委委员58人、候补委员8人，州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。驻州党的二十大代表，省、州第十二次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。主题教育省委第五巡回督导组负责同志到会指导。
全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，听取和讨论了阿坝州委书记刘坪代表州委常委会作的工作报告，审议通过了《中共阿坝州委关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 以新型城镇化和乡村全面振兴为牵引 推进城乡融合高质量发展的决定》《中国共产党阿坝州第十二届委员会第四次全体会议公报》。
全会高度评价和充分肯定州委常委会一年来的工作。一致认为，面对经济持续下行、转段恢复缓慢、多条战线作战的严峻形势，在党中央、省委的坚强领导下，州委深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，精心组织开展主题教育，圆满举办阿坝州成立70周年系列庆祝活动，全力以赴转作风、拼经济、搞建设、惠民生、防风险、守底线，“五件大事”可感可及、“十项重点工作”亮点纷呈，为建设现代化阿坝打下了坚实的基础。
全会深入学习贯彻习近平总书记关于城乡融合发展系列重要论述，全面贯彻党的二十大精神，认真落实四川省委十二届四次全会部署，重点研究以新型城镇化和乡村全面振兴为牵引，推进城乡融合高质量发展问题。
全会指出，新型城镇化和乡村全面振兴，是推进城乡融合高质量发展的关键抓手。推动城乡融合发展是一项系统工程，要坚定坚决全面落实全会部署，以新型城镇化和乡村全面振兴为牵引，以城乡经济一体发展、生态环境一体改善、特色产业一体培育、基础设施一体建设、资源要素一体配置、公共服务一体提升、基层社会一体治理、党的建设一体加强为支撑，苦干实干、锐意进取，努力走出一条符合中国式现代化要求、具有阿坝特色的城乡融合发展新路子。
全会指出，当前，阿坝州已逐步构建“6+N”高原特色农牧业、“5+N”生态工业和“1+6”现代服务业体系，正在加快推动以“十大产业集群”为主的特色优势产业集约发展，将加快构建现代产业新体系，统筹推进产业链条、技术、产品、业务、服务和市场加速融合，促进农牧业与工业、工业与旅游业、农牧业与旅游业融合发展；坚持特色发展，推动农牧业与生态旅游、清洁能源等产业融合，发展田园养生、研学科普、农光互补、牧光互补等农业农村新业态，提供更多稳定就业岗位；坚持工业反哺农业，大力发展农畜产品精深加工，强化农资供应、技术集成、仓储冷链等配套服务，加快培育高原畜牧加工业集群。积极发展生产性服务业，引导现代仓储物流、设施租赁、信息咨询等领域市场主体将服务网点延伸到乡村。
全会强调，要以新型城镇化和乡村全面振兴为牵引，推进城乡融合高质量发展。坚持以人为核心、以提高质量为导向，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，让城乡群众充分共享经济社会发展的红利。提升县城综合承载能力，建立农业转移人口市民化激励机制，引导城乡居民落户城镇。稳步构建城乡统一的土地管理、就业服务、社会保障制度等公共服务和社会治理体系，促进城乡要素、产业、居民、社会和生态全面融合，使城镇与乡村成为一个相互依存、相互融合、互促共荣的共同体。逐步缩小城乡差距，推动城乡基础设施统一规划、统一建设、统一运营，织密城乡路网，推动供水供气供电等市政设施向乡村延伸，加快推进城乡基本公共服务制度并轨、标准统一，深入普及远程教育、网班课程，加快医联体和医共体建设。紧紧围绕十大产业集群，引导资源要素向农村流动，完善利益共享机制，构建城乡产业要素共生关系，积极推动城乡产业融合发展。
全会指出，扎实推进全面改革扩大开放，用改革的方式解决问题、推进工作，着力激发创新活力，加快破解制约城乡融合高质量发展的体制机制障碍，为建设现代化新阿坝提供支撑。紧紧围绕经济发展、生态保护、社会稳定、乡村振兴等中心工作，切实发挥改革创新对城乡融合发展的推动力，推进机构改革、国企改革、农村改革、户籍改革，通过全面深化改革释放城乡融合发展新动能，增强城镇对农村的带动力，实现城乡融合高质量推进。切实提升对外开放水平，畅通融入新发展格局的战略通道，深化与成渝地区、毗邻市州、对口支援地区等战略合作，加强与国家部委、省级部门、央企国企、科研院校等全面合作，建立多位一体、互利共赢的合作体系平台，借力推动解决市场开拓、产业培育、基础设施、公共服务等难题。
全会指出，新时代十年特别是党的十九大以来，稳州兴州各项事业取得全方位、历史性成就。将倍加珍惜来之不易的成绩，锚定“一州两区三家园”战略新目标，紧扣“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，一件一件、一年一年、一届一届抓好贯彻落实，团结奋斗、笃行不怠，不折不扣推动党中央大政方针政策、省委决策部署和州委工作安排落地落实、开花结果，为新时代稳州兴州事业再上新台阶作出新的更大贡献。（邹正茂）
