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The city of Dujiangyan in southwest China's Sichuan province has been making efforts to improve local business environment over recent years.
The city government has set up a business evaluation index system for the endeavor,and taken the initiative to address concerns of enterprises and individual citizens by optimizing relevant institutional designs.
The government has centralized the handling of administrative items of different departments in a few windows or online platforms by integrating their data in a unified database so that the people can save the trouble of going to different departments that are scattered in different places in the city.
It also widely collects the feedback of the enterprises and businesses to know about their concerns,difficulties and more importantly their suggestions on how to improve the business service system in the city.So that it can constantly adapt the system to the actual needs of its intended service objectives.
Thanks to these efforts,the city has made great progress in transforming its business environment in the direction of being stable,fair,predictable and rule-of-law.The city has seen a total of 24,854 privately-owned businesses registered and 7,405 enterprises founded since 2019.
中文版
近年来,都江堰市持续深入推进国际化营商环境建设,坚持以市场主体和市民为中心,以切实增强企业和群众获得感为目标,围绕营商环境评价指标体系,开展“补短板促提升”行动,着力打造“群众办事不求人,企业办事不跑路,政务服务不关门”的稳定公平可及营商环境,取得了较为明显的阶段性成效,让落户都江堰企业吃下定心丸,安心谋发展。
扩权赋能,提升政务服务“幸福感”
都江堰市通过全面深化“一窗”改革,将除公安、税务、公证等部门事项外,其他事项统一纳入“一窗受理”,实行“前台综合受理、后台分类审批”。同时,通过综合考虑功能定位、人口规模、服务半径等实际情况,将政务服务向基层延伸,在全省率先建成“1+11+9+166+N”五级便民网格服务体系,将196项行政审批和公共服务事项下沉到镇(街道)便民服务中心和社区便民服务站办理,推出35个“一件事一次办”主题式服务套餐,实行“一枚印章管服务”,实现便民服务“就近能办”“多点可办”“好省快办”。
另外,通过设立产业功能区一站式企业服务中心,加大产业功能区扩权赋能,依法赋予产业园区(镇)在产业发展、民生事业等方面的县级经济社会管理权限,授权行政审批和公共服务事项259项,减少了行政层级和工作环节,提升行政效能,实现“园区事园区办”。
全程代办,跑出企业服务“加速度”
据悉,为进一步强化重点项目服务,都江堰市设立“重点项目服务室”,为重点项目开设绿色渠道,建立健全重点项目“全程代办”服务机制,着力打造“金牌服务生”品牌。此外,在全市组建代办服务队伍,为重点项目提供从工商登记到项目开工建设及生产经营过程中各项审批代办服务,实行产业项目“吹哨报到”综合服务,促成了五粮液康养、元气森林等市重大项目的落地建设,实现企业办事“不跑路”。
同时,全面推广“智慧服务”自助办。依托自主开发的“互联网+政务服务”综合平台,扩容升级“政务e站通”自助服务终端、“都能办”手机APP等服务功能,打通与四川省一体化平台的数据链接。据悉,目前可实现1361个事项办事指南在线查询、全流程网上申报,以及部分证照、书函的自助打印,推动传统线下审批服务向线下线上双轨转变,实现高频事项“网上办、不见面”。
纾困解难,搭建政企沟通“连心桥”
都江堰市长期以来坚持以问题为导向,从市场主体需求出发,把企业的满意作为“第一标尺”。
为切实解决影响企业生产经营的痛点、堵点、难点,都江堰市创新推出每月“企业茶叙时”主题沙龙活动,围绕国际化营商环境建设工作实际,聚焦企业发展难题和产业高质量发展,进行多方面对面交流。截至目前,已开展“企业茶叙时”主题沙龙活动15期,参与企业400余家,收集办理企业意见建议和诉求146条。同时,为有效提升企业满意度,全面摸清都江堰市营商环境建设中存在的问题及短板,为营商环境“把脉问诊”,开展了营商环境“百企大走访”活动,通过实地走访,着力收集企业在生产经营、项目建设、融资投资、惠企政策等方面的诉求和建议意见。据统计,“百企大走访”活动共走访企业220家,收集解决企业诉求107条。设立“办不成事”反映窗口,帮助企业解决多次跑未解决或办不成的问题。
据了解,在不断地创新服务方式、优化营商环境中,都江堰市通过推行镇(街道)便民服务中心三化建设,搭建产业功能区一站式服务中心,下沉服务事项,统一设置“综合窗口”实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,切实解决了过去企业群众办事流程繁琐、反复提交等难题,窗口忙闲不均、办事周期长等问题也得到根本性治理,实现群众办事“只进一道门、只到一个窗口、只跑一次”,办事群众好评度达99.8%。
另外,通过搭建常态化政企交流平台,悉听企业谏言、悉纳企业建议,提升了问题解决的直接性和有效性,畅通了政企交流渠道,激活了企业发展新动能,助推了企业快速健康发展,营造了良好的投资环境。2019年至今,都江堰市新增个体户24954户,新增企业7405家。
此外,都江堰市也被成都市委、市政府表彰为“成都国际化营商环境建设先进集体”,“交房交证”获成都市国际化营商环境建设区(市)县十佳创新案例,唱响都江堰“好声音”,形成颇具影响力的“都江堰”品牌。